借鑒革命根據地辦學的做法和經驗，當前農村興辦冬學，也要在組織領導、教學計劃、教員、教材和經費等方麵統籌安排。尤其是縣、鄉政府要抓這項工作，建立專門的領導機構，組織教育、科技、醫務等社會力量，齊心協力，重新掀起農村冬學運動；而且在教學內容上，要從農民生活和生產需要出發，以科學技術與生產技能為主，兼學政治，學文化，開展娛樂活動。這種季節性、突擊性的冬學，與平時不間斷的教育工作相互配合，將確保農村社會教育持續、穩步地向前發展。
（三）繼續貫徹“民辦公助”的辦學方針
“民辦公助”方針是革命根據地在農村辦學上的又一新創造。它的基本內容是“把大多數的甚至全部的小學交給地方群眾自己辦，政府則在物質上予以補助，在方針上加以指導”。這是走群眾路線，發動群眾的力量，根據群眾自己的意願來辦群眾自己的學校。如學校形式、教學內容由群眾自己規定，學校行政由群眾自己管理，經費和教員也由群眾自籌、自聘。但是，“民辦”不能與“公助”分離，不是任其自流，恰恰相反，更要加強組織領導，政府要經常督促、檢驗、幫助，隨時解決群眾的困難，糾正出現的偏差。如通過教育方針政策給予指導，在教員培訓、教材編印和教育經費等方麵也給予必要的支持等。當然，“公助”並非“官辦”，不能包辦代替。
當前，在地域遼闊、人口眾多、經濟還較落後的中國農村，仍要繼續貫徹“民辦公助”的辦學方針。小學可以民辦，職業技術教育和掃盲教育也能民辦。這樣做的好處是：第一，能充分調動群眾與政府兩方麵辦學的積極性和創造性，使一些實際困難如經費、師資、校舍、生源等得到妥善解決。第二，適應性與實用性強。民辦學校一般都是根據當地實際建立的，能適應地方經濟的發展和群眾的需要，並為其服務。第三，靈活多樣，變換專業快。民辦學校特別是職業技術學校，辦學形式、教學內容和教學方法等都是由群眾自己決定，學校行政也由群眾自己管理，而且這類學校一般都規模較小，所以“船小好調頭”，學校可根據當地生活和生產實際，即時調整專業方向，改革教學內容與方法等。
自1985年中央作出教育體製改革的決定，實行分級辦學、分級管理、責任給地方後，調動了各級政府和群眾辦學的積極性，集資辦學、個人捐物助學的好人好事不斷湧現，也製定了如征收教育附加稅等政策法規。很明顯，這對農村教育的發展是一個極大的促進。但在一些邊遠地區的偏僻鄉村，傳統的等、靠、要的思想問題還沒有完全解決，群眾辦學不怎麼積極。對此，首要的是在教育自身改革上下功夫，解決農村教育的適應性和實用性問題。也就是根據群眾需要與自願的原則，辦農民自己的學校，教農民生活和生產實用的內容，使教育在促進農村經濟及社會發展中見效益。這樣，學校對群眾才會有吸引力，群眾的一些消極思想認識也就容易解決，群眾辦學的積極性和創造性就能充分調動起來。一旦群眾行動起來，政府就要趁熱打鐵，在政策、師資、經費等方麵給予熱情地指導與幫助，使“民辦公助”方針落到實處。
總之，開展農村教育，是一項十分艱巨複雜的係統工程，它需要從教育製度、教育內容、教學方法以及辦學形式等多方麵統籌規劃，綜合改革；還要處理好教育內部與外部的關係，尤其是要充分發揮各級政府和廣大農民群眾辦學的積極性和創造性，這是在中國這個大國、窮國發展農村教育的客觀要求。
（原載《教育科研通訊》1992年第1期）