正文 法治思維及其養成(3 / 3)

黨的十八大以來,法治思維和法治方式得到高度重視和創造性運用。以習近平同誌為總書記的黨中央把法律作為凝聚社會共識的最大公約數,堅持依法執政,全麵推進依法治國,保障改革在法治軌道上有序推進,深入推進執法司法體製改革,用法治思維推動政法工作發展,做到黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。習近平總書記要求我們信仰法治、堅守法治。做到這點,必須注重法治思維的養成。養成法治思維,既需要國家和社會由外而內地推動,更需要我們由內而外地自覺培養。

1.深化對法治的認識。法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。當今世界的競爭歸根結底是製度競爭。法治是現代製度文明的核心,是國家治理體係和治理能力現代化的重要標誌。我們不僅要深化對法治重要性的認識,而且要深化對法治本質的認識,增強養成法治思維的自覺性。法治既是工具,更是價值,是工具和價值的結合、手段和目標的統一。隻有把法治作為價值來追求,才能提高法治思維的層次和水平。法治既授予權力,更約束權力。權力來源於法律,權力的行使必須按照法定的權限和程序進行。這就是說,權力有邊界,行使權力與接受監督、承擔責任要相互統一。從這一意義上講,法治的要義首先是限製權力、防止濫用。對掌握權力的人來說,法治首先意味著對自己是一種約束。我們要深諳權力的有限性,樹立正確的權力觀、法治觀,為正確把握法治思維奠定思想理論基礎。

2.樹立對法治的信仰。法治信仰,是基於對法治油然而生的神聖情感,是對法治發自內心的認同和尊崇。法治之所以能夠被信仰,是因為法律是人民意誌的體現,是社會全體成員的行為準則;是非人格化權威,超脫於特定的人和利益,能夠激起社會成員信仰層麵的尊崇;是一種實踐理性,凝結著民族精神,承載著規律和真理。信仰法治,首先在內心要敬畏法治,這樣才能由衷地認同和尊崇。要樹立法治至上的理念,自覺把法治頂在頭上、記在心中,明白法律是神聖不可褻瀆、必須嚴格遵照執行的。對政法機關來說,敬畏法治,最根本的是要敬畏法治對執法司法權的約束,敬畏公民的合法權益,自覺把執法司法權用來為人民謀利益。同時,行為要踐行,真正把法治作為工作、生活的準則、指南,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

3.提高法治素養。彭真同誌曾說過,領導,就要按照法律來領導。如果不學法、不懂法,怎麼能領導?!政法工作人員首先要帶頭學法,不僅學履行職責所需的法律知識,而且學法治原則、原理、精神,重點掌握法律授予什麼權力、邊界在哪裏、行使的程序是什麼、不依法行使應承擔什麼責任等,提高依照法定權限、程序行使權力的素養。其次,要加強法律邏輯訓練。法律邏輯推理是運用法治原理和法律規定,對社會問題、案件進行分析判斷、綜合推理,並得出相應結論或者拿出解決辦法的思維過程。通過法律邏輯推理,法律條文才能變得鮮活起來。想問題、作決策、辦事情,第一原則就是依法辦事,有法律規定的,遵循法律規定;沒有法律規定的,遵循法治原則。越是問題複雜,越是情況緊急,越要用法治思維去思考、處理。隻有這樣,辦事情、處理問題才會更穩妥,更經得起曆史的檢驗。最後,還要注重法治實踐鍛煉。要深入執法司法一線,剖析案例,探尋個中法律精神、法律規則及其運用方法;了解掌握實踐中存在的突出問題,運用法治原則、法律規則思考解決辦法,提高從法治層麵研究解決問題的能力。

4.堅守法治底線。政法工作人員在全麵推進依法治國曆史進程中肩負著雙重責任:以履行執法司法職責,推進依法治國;以模範守法,帶動全社會守法。堅守法治的定力、堅定法治的意誌,是政法工作人員必備的職業品質。要帶頭守法,自覺用法律約束和規範自己的行為,做守法的模範。要克服特權思想,決不做淩駕於法律之上的特殊公民。要嚴格依法辦事,這是養成法治思維最核心的要求。要把對法治的堅守轉化為嚴格依法辦事的實際行動,自覺堅持法律麵前人人平等,在執法司法活動中隻服從事實,隻服從法律,不偏不倚、不枉不縱,執法如山、公平如秤。要敢於排除幹擾。對法治的堅守,不能停留在對誓詞的背誦上,而是在一次次對法治有益而對自己可能有不利後果的選擇中養成厲行法治的決心和意誌。要站穩腳跟、挺直脊梁,敢於抵製權勢、金錢、美色、人情、關係的幹擾,切實做到嚴格執法、公正司法,決不辦人情案、關係案、金錢案。要堅決同破壞法治的行為作鬥爭。對破壞法治的行為決不能無動於衷,必須毅然決然地站出來,自覺做社會主義法治的守護者。