題了。
我們的社會公德是由許許多多規則所組成的。所謂“公序良俗”，也是由各種規則構成的。所以，一旦離開了對規則的遵循，也就沒有社會秩序可言。
規則意識何以如此重要
隻有在具有良好規則意識的支配下，人們才會努力去準確地、完整地解釋規則在特定情況下的含義和要求，而不是將“情況特殊”作為違規的借口，或者通過有意曲解來敷衍了事。
那麼，什麼是規則意識？為何有了規則，還必須使全體社會成員具有規則意識呢？
這是因為，無論哪種規則，都要由具體的個人來製定、運用和執行，而人們的行動，無疑是由自己的意識來支配的。從整個社會來說，首要的問題是“規則是否良好”；而對於公民道德教育來說，最直接的問題，就是“意識是否良好”。如果沒有良好的意識，再好的規則也難以得到普遍的執行，規則就會被架空，社會就會處於無規則狀態，公共生活也就無法正常運行。
所謂“規則意識”，首先是指關於規則的知識。俗話說，不知不為過。公民道德教育的一大任務，就是使現代公民應當遵守的行為規則準則家喻戶曉，使人懂得明辨是非與善惡。
但關於規則的知識，還隻是規則意識的一部分。更為重要的是，有沒有遵守規則的願望和習慣。比如，會計做假賬，往往並不是因為他不知道“不做假賬”是會計從業人員的基本職業道德和行為準則。學生作弊，也不是因為不知道考試時是不能作弊的。甚至有一種比較極端的說法：世界上最懂得法律的人，除了法官和律師之外，就是屢屢犯案的慣犯或犯罪集團頭目。他們不僅知道規則，還熟稔於如何規避規則、超越規則、尋找規則或者是監管的漏洞。因此，關鍵還是要有遵守規則的意願。有了意願，即使在沒有外在強製的場合，也會自覺地遵守規則。對願意遵守規則的人來說，一個具有特定意義的符號、指示牌、標語，一個提醒，就已足夠讓他知道什麼是該做的、什麼是不該做的。
當然，隻有願望還不夠，還要有遵守規則的能力。這方麵的能力是需要培養的。比如，運動員不應使用違禁藥品。遵守這條規則，就需要有鑒別的能力。如果鑒別不清，就可能在不經意中違規。一般來說，未成年的青少年往往會更多地遇到缺乏能力的問題。但是，在迅速變化的轉型社會裏，成年人也會遇到一些能力上的問題，尤其是在新規則伴隨著新事物快速出現的時候。這時，就首先有賴於遵守規則意願的提高。有了意願作為前提，能力提高才有了基礎。
人們一邊遵守規則，一邊仍需要經過反反複複地自覺訓練、反思總結、提高修養、養成習慣，以至於進入一個如孔子所說的“從心所欲不逾矩”的境界。在這種境界中，遵循規則就成了人們習以為常，可以不假思索、自然而然的事。一旦達到了這種境界，人不論是否有他者監督，是否可以免除懲處，都會自覺自願地去遵循規則。這正是大多數社會進行公民道德建設時的目標：把那些最基本的公民道德規範和相應規則，最終內化為每個公民所具有的道德素質。規則意識的增強，最終還靠公民內在素質的養成。