喻中
作者簡介
喻中，西北政法大學法學學士，西南政法大學法學碩士，山東大學法學博士。曾任四川大學教授，博士生導師，兼四川大學西部發展研究院副院長。2012年10月25日，被任命為首都經濟貿易大學法學院院長。主要研究領域為法理學、憲法學、法政思想史。
核心觀點
運用法治思維、法治方式推動社會管理創新，是法治社會建設在現階段的任務之一。
運用法治手段促進我國社會事業的持續、快速、健康發展，也是法治社會建設在現階段的重要任務。
法治社會建設本著對全體社會成員高度負責的精神，還要注意引導全體社會成員遵守法律。
促進社會管理機製的創新
運用法治思維、法治方式推動社會管理創新，是法治社會建設在現階段的任務之一。改革開放以來，我國社會結構和社會管理發生了重要而深刻的變化，這種變化對傳統的社會管理方式和社會管理手段帶來了重大挑戰，如何適應新時期我國社會結構和社會關係的新特點、新要求，創新和改進我國社會管理的模式，建立和健全切合我國社會現實、能夠有效推動和保障我國社會健康發展的新型社會管理體製、機製，已成為我國法治建設、特別是法治社會建設的重大主題。
對於社會管理創新的總體思路，黨的十八屆三中全會決定已經提出了原則性的要求：“堅持係統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方麵參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。”根據這一總體思路，運用法治手段推動社會管理創新，應當著眼於這樣幾個主要的方麵：一是建設法治化的服務型政府，強化政府的社會管理職能和公共服務職能。要按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體製改革，強化政府的社會管理功能，特別是要以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配置。二是依法完善基層服務和管理網絡。完善居（村）民自治，支持居（村）民委員會協助政府做好公共服務和社會管理工作，實現政府行政管理和社區自我管理之間的有效銜接，特別是形成政府依法行政和居民依法自治之間的良性互動。三是通過法律手段進一步規範社會組織，既要加強社會組織的建設，又要依法完善對社會組織的引導和管理，增強各種社會組織的社會服務功能，包括發展和規範律師、公證、會計、資產評估等機構，發揮行業協會、學會、商會等社會團體的社會功能，依法引導各種社會組織加強自身建設，提高自律性和誠信度，等等。四是在法律的框架下，逐步形成科學有效的利益協調機製、訴求表達機製、矛盾調處機製、權益保障機製。拓寬社情民意表達渠道，推行領導幹部接待群眾製度，完善黨政領導幹部聯係群眾製度，健全信訪工作責任製，建立全國信訪信息係統，搭建多種形式的溝通平台，把群眾利益訴求納入製度化、規範化、法治化的軌道。五是進一步健全安全生產方麵的法律製度，強化對安全生產的管理與監督，有效遏製重特大安全事故，防止因重特大安全事故引發的社會震蕩。六是嚴格實施《突發事件應對法》，依法完善突發事件應急管理機製，有序、有效地處理不同領域的突發事件，提高依法控製突發事件的能力。七是依法健全社會治安防控體係，加強社會治安綜合治理，深入開展製度化、長效性的平安創建活動，改革和加強社區警務工作，依法預防和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。八是健全保障和維護國家安全的法律體係與體製，依法防範各種滲透、分裂、顛覆活動，切實依法維護國家安全。