3.2.2 微觀管理層的職責配置
與宏觀管理層不同，微觀管理層沒有級別的劃分，政府雖然是信息資源整合的主導者，引領信息整合的方向和路徑，但同時也是航運服務信息的最大擁有者和利用者，因此具有與其他參與主體同等的地位。除了提供自己掌握的信息，政府的職責是製定有利於航運信息整合的政策和法規，以統籌兼顧航運信息資源提供主體、收益主體和需求主體之間的利益關係，為信息資源整合建立良好的外部環境和發展空間。
航運產業企業、行業組織協會和管理監督部門是航運服務信息的來源地，整合主體負責具體的航運信息整合、信息共享平台構建等工作。產業企業的信息資源不僅布局分散而且數量龐大，中下遊企業的航運信息屬於航運基本服務信息，整合技術不存在問題。上海的億通國際很早就開始整合工作，最近搭建運行的洋山綜合信息平台也是麵向航運產業中下遊企業的。上遊企業的航運信息屬於航運高端服務的信息，這類信息整合需要專門的研究谘詢機構，例如上海國際航運研究中心。
航運服務行政信息資源主要來自海關、邊檢、檢驗檢疫和港口管理等部門，行政信息是對航運業作出指導、提出規範或者發布警示。目前，上海海關、上海出入境邊防檢查總站以及上海出入境檢驗檢疫局、上海市港口管理局等行政管理部門都建有各自的電子政務網站，定期向公眾發布公告、新聞和通知等行政信息。行業組織協會的信息資源能夠發揮助推器或助燃劑的作用，包括航運軟件、信息化服務、海事院校、研究培訓機構、航運媒體出版、會展服務等相關行業組織的信息。這類信息資源在推進上海國際航運中心軟硬環境方麵有協調作用。目前，行業協會信息資源的所有者大都建有自己的網站平台，例如上海市航海學會、上海船舶與海洋工程學會以及相關的高校和媒體等都有自己的專屬網站。麵對如此眾多的航運服務信息，需要根據用戶要求，在宏觀層的統一領導下，微觀層的各參與主體協調配合，逐步推進上海國際航運中心航運服務信息的整合工作。
4 結 語
從曆史角度看，倫敦、紐約、漢堡等國際航運中心的演變形成，都經曆了航運信息資源的整合過程。從最初世界經濟中心的確立，彙集全球最多最齊全的貿易信息和最大的航運交易市場，到後來借助廣闊的經濟腹地提供全球範圍內的貨物中轉和集散，再到發布權威的高端航運服務信息，這是一個信息資源逐漸整合並最終實現優化配置的過程。
為幫助上海做好航運服務信息資源整合工作，借鑒國外國際航運中心整合航運服務信息資源的經驗，本文提出航運服務信息資源整合的二層管理體製――宏觀層的上海國際航運中心長三角信息整合領導小組和微觀層的多元一體實施機製。前者的目的是製定法律政策，為航運服務信息整合的順利進行保駕護航；後者則以政府為主導，以社會信息、產業信息和監管信息以及其他航運服務信息管理部門為輔，是進行信息資源整合的實施主體。通過航運服務信息的宏觀調控、微觀操作，所提出的二層整合體製能夠充分發揮政府的領導協調作用，利用行政權力將不同利益相關主體聯合，共建共享航運服務信息資源整合平台，為集疏運體係與現代航運服務體係構建暢通的信息交流和溝通渠道。
參考文獻：
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