4.我國人民代表大會製度有利於實現黨的領導,有利於國家的統一和穩定。中國共產黨領導人民創造了人民代表大會製度這一政權組織形式,黨又遵循在憲法和法律的範圍內活動的準則,通過人大及其常委會實現對國家的領導。黨的工作核心是領導和支持人民當家作主。黨對國家政權實行領導,但又不代替政權的職能。因此,加強黨的領導和發揮國家權力機關的作用是一致的。重視和發揮人民代表大會的作用,正是為了加強黨對國家事務的領導。黨的主張通過人民代表大會的形式變為國家的意誌,更有利於在全國人民中貫徹執行。通過人民代表大會的形式和途徑,有效地協調各利益群體之間的內部矛盾,並把握社會發展方向;可以創造一個民主的政治環境,使人民的呼聲,意見有地方表達,人民參政議政的權力有地方行使,這對於保持社會的穩定是不可缺少的。
人民代表大會製度具有很大的優越性,所以我們要不斷完善和發展人民代表大會製度:我們要進一步改進選舉製度;進一步加強人民代表大會及其常委會的立法、決策和監督等職能;我們要更好地發揮人民代表的作用,進一步提高人民代表的參政議政的能力,增強代表意識、監督意識。使人民代表大會及其代表能夠始終對人民負責,使廣大人民積極支持和關心人大的工作。
怎樣看待在社會主義市場經濟條件下堅持和健全民主集中製
在當今由計劃經濟體製向市場經濟體製轉變,建立社會主義市場經濟體製的過程中,還要不要堅持黨的民主集中製問題成為當前急待解決的一個思想認識問題和實際工作問題。堅持和健全黨的民主集中製,是建立社會主義市場經濟體製的基本要求和根本保證。
1.建立社會主義市場經濟體製,必須堅持民主集中製,實現全黨意誌的統一和行動的一致
當前,我們強調堅持民主集中製,很重要的一條,就是強調堅持全黨服從中央的原則,維護中央的領導權威。從而把全黨、全國人民的思想和行動統一到黨中央的路線、方針、政策上來,統一到建立社會主義市場經濟體製的目標上來,在行動上堅決服從黨中央的領導。實踐證明堅持民主集中製是我們黨領導各項事業不斷走向勝利的重要法寶。在計劃經濟體製向市場經濟體製的轉變時期,舊體製逐漸失去約束力,而新體製尚未建立或尚未形成規範化的體係,這樣就容易產生違背中央號令和黨的紀律,損害全局利益的不良傾向,幹擾我們黨的路線、方針、政策的貫徹落實,影響社會主義市場經濟體製的順利建立。因此當前我們強調堅持民主集中製,具有重大的現實意義。
2.建立社會主義市場經濟體製,必須堅持和健全民主集中製,實現決策的民主化、科學化
市場經濟對我們來講是從未接觸過的陌生的東西,沒有現成的經驗和模式可以借鑒。市場經濟本身結構很複雜,情況變化多,決策難度加大了,這些對領導提出了更高的要求。很明顯,要在複雜多變,競爭激烈的市場經濟環境中保證決策的正確性和時效性,僅靠個人的智慧和能力是遠遠不夠的,必須依靠領導集體的智慧和全體黨員、廣大人民群眾的智慧。這就要求我們堅持和健全民主集中製,運用民主集中製集中全黨全國人民的智慧。民主集中製是黨的根本組織製度,也是黨的根本工作方法,是黨的群眾路線的體現。其實質就是要求我們充分地發揚民主,充分地聽取和采納群眾的意見,充分地調動和發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性,在廣泛民主的基礎上實行正確的集中。如果脫離了民主集中製,也就脫離了廣大黨員和群眾,脫離了社會主義市場經濟的實踐,就不可能作出正確的決策。
3.建立社會主義市場經濟體製,必須堅持和健全民主集中製,保持黨的先進性,保證各級領導幹部的清正廉潔
建立社會主義市場經濟體製是一場涉及社會各領域的根本性改革,必然對黨的建設、黨員的思想觀念產生深刻的影響。目前,確實有少數黨員受到拜金主義、極端個人主義的侵蝕,喪失了黨性原則。有的甚至走上行賄受財、貪汙腐化的犯罪道路,嚴重地影響了黨的先進性,損害了黨的形象,降低了黨的威信。搞社會主義市場經濟,不僅要靠黨的正確領導,還要靠黨的優良傳統和良好形象。民主集中製是黨的生活的根本準則,它不僅要求黨員在組織上服從黨的決定,還要求黨員在政治上遵守黨的紀律,作風上保持黨的優良傳統。我們隻有認真地堅持民主集中製,不斷地建立健全貫徹民主集中製的各項具體製度,嚴肅黨的紀律,認真開展批評和自我批評,加強對黨員和領導幹部的監督檢查,才能不斷增強黨員的修養,有效地克服少數黨員和領導幹部的腐敗問題,保證黨的先進性,增強黨對群眾的凝聚力和吸引力,隻有這樣,才能保證社會主義市場經濟的順利發展。
堅持和健全民主集中製在社會主義市場經濟條件下是非常必要的,這就要求我們不斷地探索新的行之有效的途徑來堅持和健全民主集中製。從而切實解決目前執行民主集中製中的突出問題,把民主集中製建設提高到一個新水平。
怎樣理解社會主義民主是對人民實行民主,對人民的敵人進行專政
社會主義民主作為社會主義的國家製度,一方麵對絕大多數人實行民主;另一方麵對極少數的敵對分子實行專政,把這兩方麵結合起來,就是人民民主專政。任何階級的專政都是民主與專政的結合,這兩者是相輔相成的,缺一不可的。
一方麵,對人民實行民主。“民主”作為一種政治製度,是同“專政”相對稱的。馬列主義的民主觀認為:民主作為國家的根本政治製度,屬於上層建築,它不是抽象的,是具體的,是有階級性的。在階級社會裏,任何形式的民主都是階級的民主。社會主義民主是人民當家作主的民主,是曆史上最高類型的新型的民主,它代表了以工人、農民和其他勞動者的意誌和利益。在社會主義國家裏,人民是國家的主人是國家的統治階級。因而,人民隻能采取民主的製度和方法行使當家作主的權利,管理國家,以及解決人民內部矛盾。這是由社會主義國家的性質所決定的。同時公民個人和組織在對社會主義民主的認識和實踐過程中要注意以下幾點:
1.必須把社會主義民主同資產階級個人主義民主嚴格區別開來。社會主義民主是在集中指導下的民主,是有領導的民主。它的目的是為了促進社會主義革命和建設事業,為絕大多數人民謀利益;而資產階級個人主義民主則是自私自利、反對集中,反對領導,反對紀律的民主,它是為個人或小團體謀私利,它的表現是個人自由化、無政府主義,對社會主義革命和建設事業具有嚴重的破壞性。
2.必須把民主和專政、民主和集中、民主和紀律、民主和黨的領導結合起來,決不可強調一麵而忽視了另一麵。
3.在我們的社會主義國家裏,決不能離開四項基本原則,抽象地談論民主。四項基本原則是實現社會主義民主的根本保證,離開了它不可能有真正的社會主義民主。
4.一定要按照民主集中製的原則,繼續改革和完善國家的政治體製和領導體製,使人民能夠更好地行使國家權力,使國家機關能夠更有效地領導和組織社會主義現代化建設。
5.要把社會主義民主擴展到政治生活、文化生活和社會生活的各個方麵,發展各個企事業單位的民主管理,發展基層社會生活的群眾自治。
另一方麵,對敵人實行專政。“專政”是指一定階級的政治統治,也即指一定階級掌握和行使國家權力,對社會實施國家領導。在具體執行中,統治階級通過暴力機器強製敵人。由於我國現階段還處在資本主義勢力以及某些敵視我國社會主義事業的勢力的侵蝕和破壞的複雜的國際環境中,國內還存在各種敵對分子,因而隻有對敵人實行專政,才能夠鞏固人民民主專政的國家政權,保衛社會主義製度,防止封建主義和資本主義的複辟,組織經濟建設;才能保障人民享有各項民主、自由權利;才能防上國內敵人的顛覆、破壞和搗亂,保證正常的社會秩序、工作秩序、生活秩序,保障國內安定團結的政治局麵。保證“兩個文明”建設的順利進行;才能防禦國家外部的顛覆、滲透活動和可能的侵略,所以社會主義國家必須對敵人實行專政。現階段,我國專政的適用對象主要是指反革命分子、特務間諜分子、嚴重危害社會治安,破壞社會主義秩序的各種刑事犯罪分子。