圖書館管理是指通過計劃、決策、組織、領導、控製、協調等一係列過程，使圖書館的文獻信息、人力、經費、物質資源有效達成圖書館目標的活動。
圖書館是一個係統，由人員、文獻信息、建築、設備、經費、技術方法等要素構成，而圖書館的管理對象就是圖書館係統。
中小學圖書館實行科學有效的管理是圖書館的基本任務的需要，是文獻信息資源的充分利用的需要，是實現圖書館工作現代化的需要。
一、圖書館機構設置
圖書館管理是一項工序繁多、前後銜接、技術性強的工作，因此設置一個機製健全、運行有效的圖書館機構，是有效開展圖書館管理的一個重要條件。
根據《中小學圖書館（室）規程（修訂）》，中小學圖書館應實行校長領導下的圖書館館長負責製，在圖書館部門設置上，各中小學圖書館機構設置應根據本校規模、圖書館任務、館藏、人員、設備等因素科學規劃、統籌安排。一般來說，中小學圖書館通常設立下列部門：
1．采編部門
製定圖書館藏書建設規劃；負責文獻資料的采購、驗收、登記、分類、編目、加工；發布新書通報以及購書經費使用情況；接受國內外書刊的捐贈等工作。
2．流通部門
負責本部門圖書的典藏、清理和剔舊；負責館藏文獻的外借、歸還、分送；負責讀者證的發放、掛失、解禁、回收和辦理離校手續；對讀者圖書丟失、汙損、超期等進行教育和處理。
3．閱覽部門
提供室內閱覽服務；協助讀者複印複製資料；負責過刊的下架、整理等工作。根據文獻種類不同，可分為期刊閱覽室、報紙閱覽室、電子閱覽室等；根據服務對象不同，可分為學生閱覽室、教師資料室。
4．技術部門
負責本館自動化管理係統的開發、管理與維護等工作。
根據圖書館規模大小，各業務部門可稱部、室或組。一般中小學圖書館規模較小，人員較少，因此，各項圖書館業務工作常集中進行，不分設業務機構。
二、圖書館人事管理
1．人員編製
中小學圖書館工作人員的編製問題較為複雜，涉及學校規模及學校人員總的編製；涉及圖書館的藏書數量、機構設置及業務工作的開展情況；涉及各地區的經濟條件、教育事業發展水平和程度。《中小學圖書館（室）規程（修訂）》綜合全國各地情況，確定了“圖書館工作人員最低數”，提出了工作人員編製參照執行的最低標準。根據實際情況，各學校可適當地增加圖書館工作人員。
2．人本管理
目前，各地中小學圖書館工作人員構成比較複雜，正式人員與臨時人員並存，專職人員和兼職人員並存，高校畢業生與領導家屬、子女等並存，給圖書館的管理和業務工作開展帶來很大不便，因此，現代圖書館管理要把握好人本管理原則。
（1）保證圖書館工作人員待遇
圖書館工作人員和教師一樣，都是專業技術人員；圖書館工作具有很強的業務性和學術性；一個合格的圖書館工作人員，其文化素養、知識結構以及其他素質和合格的教師一樣，都有很高的要求。所以，在職務、職稱、工資、住房、勞保、進修、科研等各個方麵，圖書館工作人員應享受與教師同等待遇。
（2）提高圖書館工作人員素質
為了提高學校圖書館工作人員素質，學校要重視並組織圖書館工作人員參加業務培訓，使館員能夠了解館藏布局，熟練掌握文獻信息收藏範圍及分類檢索方法，掌握計算機管理係統操作方法等，並定期或不定期進行考核，對於表現突出的館員，可以將其派到其他院校圖書館交流訪問，學習新的管理經驗。同時，個人也要主動加強業務學習。一個合格的圖書館工作人員應具備以下素質：