如果，楊烈是一位慈善人士，那他肯定不會在洪災還沒有發生之前就不聲不響的拿出一大筆錢來幫助縣武裝部進行訓練。他會在洪災真正爆發之後，高調的捐贈出一筆錢來，幫助受災地區的一些普通人渡過難關。在這個過程中，楊烈能夠收獲的名聲，絕對要比事前做準備要多的多。
如果，楊烈是一個純粹的投資人，那麼他肯定不會拿出幾千萬現金來做一件明顯沒有什麼收益的事情。比如，以程紹輝的名義，向縣武裝部提供資助，推動全縣民兵提前進入到抗洪搶險的集中訓練當中。他會等著洪災發生之後，用最便宜的價格去購買他想要的一些資產。
如果，楊烈是一位純粹的官員，在提前預測到特大洪災將會發生的情況下，就算要組織或者推動抗洪救災訓練，那他的關注重點也隻是在抗洪本身，至於組織集訓所需的費用以及是否有不良商販在其中牟利，這些都不是他要去關心和解決的。
正因為上麵的種種假設並不成立，所以楊烈需要考慮的問題變得複雜起來，這次隻是承包灶台的某些人中飽私囊這件事情，就讓他往深層次的方麵想到了很多，很多。
與蔡紅軍私下見麵後的當天晚上，各鄉前來參加集訓的民兵負責人、承包灶台的個人、以及鎮上的大小餐館都接到了一份內容相同的通知。
通知的大概意思是說為了減輕武裝部的後勤保障壓力，提高參訓人員的訓練熱情，從後天開始，縣武裝部將按照人頭給參訓民兵發放就餐劵，而拿到就餐劵的參訓人員，既可以憑劵在各灶台換購喜歡的夥食，也可以幾個人合起來到鎮上的飯館點上幾個菜，甚至用不完的餐劵還可以在豔陽超市流動貨櫃換購其他物品。而鎮上的飯館憑著回收的餐券，就可以直接去武裝部的後勤財務站換取等麵額的現金。
一個參訓民兵，一天的夥食標準是12元，換成餐劵一共是七張，其中紅色五元的一張，黃色兩元的兩張，藍色一元的兩張，綠色五毛的兩張。
除了參訓民兵，其他任何人沒有資格領取餐劵，要吃飯就去自己花錢買！
負責向武裝部大院每天運送肉蛋蔬菜的大卡車繼續提供運輸服務，但不再是按照對應灶台定量提供，而是以收購價格加上運輸成本後的非盈利價格賣給各個灶台，這些承包灶台的個人可以將回收的餐劵作為等麵額的現金使用，如果哪家灶台覺得運輸隊提供的菜蔬肉蛋價格比集貿市場上賣的貴，可以不買，然後自行去集貿市場采購。如果哪個灶台覺得這麼幹沒有油水可撈，也可以解除合同，把灶台讓出來。
各鄉前去開會的負責人返回河堤將這個最新通知傳達到各個村的民兵負責人，各村負責人再將會議精神傳達給每一個民兵。當所有民兵獲知此事之後，不用說，絕大部分都很高興和鼓舞。一個人一天十二塊錢的夥食補助，那可是足足三大碗紅燒牛肉麵啊！
按照正常的飯量，三頓飯都吃飽，節省的人其實一天總共隻需要花六到八塊錢，飯量大或者喜歡吃好的人，一般十塊錢也就夠用了。每天節省下來的餐劵，可以去豔陽超市流動貨櫃那裏換不少的好東西呢！