麵對著僵局，掌握著鑄幣大權的歐洲央行開始放出狠話，聲稱如果塞浦路斯不能與“三駕馬車”達成救助協議，將切斷對該國受困銀行的緊急融資，明眼人發現，這是歐洲央行首次公開表示會考慮將某個成員國排除在ELA項目之外。外壓起到了作用。在三月中旬的歐元區首腦峰會上，塞浦路斯與“三駕馬車”達成了最終協議，雙方敲定對塞國的救助規模為170億歐元，其中“三駕馬車”提供100億歐元，餘下金額由塞浦路斯通過征收10%左右的存款稅湊齊，預計可以籌集到58億歐元。
前有古人，後有來者。塞浦路斯成為了繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙之後第五個申請救助的歐元區國家也許並不令人奇怪，而讓人震驚的是在對塞國的救助上“三駕馬車”打破了救助的傳統做法，逼迫著塞浦路斯揚起了征收“存款稅”的屠刀，塞浦路斯也由此成為了歐元區第一個開征“存款稅”的國家。按照歐盟的估計，隻要通過征收“存款稅”，“賴掉”部分內、外債，就可在整個ELA紓困階段將塞浦路斯債務水平控製在年GDP總量的128%左右，低於迄今受援國145%的基線水平。
“三駕馬車”在救助塞浦路斯所表現出的態度顯然沒有如同他們救助希臘、西班牙等國時那樣的主動和友善，甚至對塞國提出的要求格外地苛刻與不近人情。之所以如此，就在於塞浦路斯的經濟規模僅占歐盟經濟總量的0.2%，其240億歐元的GDP總值在歐元區任何一個國家麵前隻能是小巫見大巫。歐盟的態度世人便知：即便是塞浦路斯的天塌下來，歐元區也不會塵土飛揚。事實也佐證了歐委會的判斷。就在塞浦路斯承接了“三駕馬車”救助協議的同時，意大利和西班牙等國債券市場認購場景異常紅火，乃至最終發債數額大大高出既定目標，國債收益率相應地被拉低到5%以下的位置。
德國的強硬態度反射到了“三駕馬車”對塞浦路斯的作用之上。作為經濟最為健康的歐元區國家，在歐盟高達5000億歐元的歐洲穩定基金中，德國的出資份額占到近30%，這也就意味著，“三駕馬車”的每一筆對外援助都有近1/3來自德國納稅人的血汗錢。正是如此，在對塞浦路斯的談判過程中，德國不斷向“三駕馬車”施壓，稱絕不放鬆救助條件，否則將以撤資相拒。不僅如此，德國人心中還有一個“小九九”，對塞浦路斯高達100億歐元的救助計劃，能夠最終獲益的還是在塞國銀行中持有大量存款頭寸的俄羅斯人，對此，德國人既不願意當冤大頭，更企圖讓塞國開征“存款稅”倒逼俄羅斯出手相助。
“搶劫式”悲喜劇
從“三駕馬車”手中拿到了救助協議的塞浦路斯政府滿懷信心地在國內迅速啟動了征收“存款稅”方案。按照規定，塞浦路斯所有銀行儲戶要根據存款數額支付一次性稅款，其中10萬歐元以上存款的稅率為9.9%，10萬歐元以下存款的稅率為6.75%。除了在塞浦路斯銀行開戶的外國儲戶無奈忍受著絞肉之痛外，按照日本野村證券的計算，“存款稅”將使塞浦路斯全國家庭可支配收入的15%作為稅款流入國庫，這不亞於是一次空前與野蠻的“搶竊”。
憤怒在塞國如山洪般爆發。數萬人走上街頭抗議歐盟的救援條件，並在議會大廈周圍高呼“否決、否決”的口號，表達對政府征收存款稅的不滿。民意難違。盡管阿納斯塔夏季斯在議會麵前進行了苦口婆心的解釋與勸導，但最終未能讓反對黨和民主黨議員點頭稱是。結果非常的殘酷。塞浦路斯議會以0票的通過率否決了政府的“存款稅”方案。獲知消息的塞國民眾如同過節般地發出歡呼聲，並聚攏在中央政府門前高聲唱起了塞浦路斯國歌。
但是，情勢並沒有普通百姓料想的那樣簡單。在塞國議會否決了“存款稅”方案後的僅僅一小時，歐洲央行發出警告，如果塞國政府未能使存款稅方案成行，歐行將立即關閉向塞浦路斯銀行係統提供ELA的通道。牆倒眾人推。標準普爾隨即將塞浦路斯主權信用評級從CCC+調降至CCC，令其距違約級別僅一步之遙；與此同時，穆迪投資將塞浦路斯銀行、大眾銀行的債券評級由Caa2下調一檔至Caa3，為垃圾級中的倒數第二級；作為策應，惠譽將塞浦路斯的評級加入負麵觀察名單，塞國信用等級繼續遭遇下調的風險明顯放大。
挽危機與傾倒，火急火燎的塞國政府緊急啟動“B”計劃，其中最為引人關注的就是“團結基金”。按照最新的政府方案，塞浦路斯將包括未來的天然氣收入等在內的各項國家資產捆綁在一起，以此基金發行緊急公債，用以彌補該國救助協議中的資金缺口。資料顯示，塞浦路斯南部海岸的天然氣儲量達5萬億到8萬億立方米，總計價值為3880億美元。受政府壯士斷腕氣概的影響，塞浦路斯大主教克裏索斯托二世向阿納斯塔夏季斯承諾，將教會財產交政府處置，幫助塞浦路斯走出困境。觀察發現，塞天主教會是塞浦路斯最大的土地持有方，在塞浦路斯第三大銀行——希臘銀行等多個企業擁有股份，總資產規模預計超過數千萬歐元。
作為“B”計劃的重要組成部分，塞國政府宣布關閉銀行大門，同時為防止銀行業重開後儲戶擠兌潮和外國資金逃離，塞浦路斯政府實施了歐元區前所未有的資本管製。根據管製規定，儲戶每日的提款額受到極大限製，同時儲戶不得在定期存款到期以前提款，所有定期存款在到期日將被強製續存，禁止或限製非現金交易，限製使用借記卡、信用卡或預付費記賬卡，禁止或限製儲戶的支票兌現，限製本國銀行間轉賬或同行內部轉賬，限製資本、支付和彙款流動等等。
沒有出於德國的意外，在國內進行“封堵”的同時，塞國總理匆匆趕往俄羅斯尋求“援兵”。在與俄方的交涉中，塞浦路斯不僅希望塞方正在向俄方申請的50億歐元貸款能夠迅速到位，同時請求將2011年從俄所貸的25億歐元還款期由2016年推遲到2021年。作為交換條件，塞浦路斯承諾俄羅斯天然氣工業公司可以參與塞浦路斯近海能源的開采，甚至俄羅斯可以在塞浦路斯國有天然氣公司中獲得股權。然而，讓塞國和德國在內的歐元區國家大跌眼鏡的是，俄羅斯對於塞浦路斯拋來的“繡球”並沒有表現出濃厚的興趣，俄方給出回答是，俄羅斯不考慮向塞浦路斯提供額外貸款，也不準備向塞浦路斯的能源領域投資。