被規定好的不止是交通方式和報銷標準。
政府的高級官員無論是因公還是因私搭乘飛機，其信息都將彙報給服務管理部門，並對公眾公開；官員所收受的禮物將等價抵消出差所產生的報銷費用，如果超出，還要退還現金；對於報銷欺詐行為，將處以當事人至少五年的監禁。這些規定的目的，寫在美國《聯邦公務出行條例》的開頭：“使官員對自己的可支配額度一目了然”。
美國的反腐敗法律中給人印象深刻的一點就是大量精確的數字，比如前文提到的１０美元、９美元的宴請標準，比如１４小時以內坐經濟艙。此外還有許多例子，如：對“合法遊說”和“影響力交易罪”的區分以數字為界：說客招待某位議員，每次花費在５０美元以下，且一年內的所有花費不超過１００美元，就是“合法遊說”，如果某次招待花費超過了５０美元，或者一年內招待某位議員總花費超過了１００美元，就是“影響力交易罪”了；對高級政府官員兼職的限製也都有數可查：每年從政府以外獲得的收入不得超過其年薪的一定比例數，總統提名的高級行政人員為 １５％，眾議員為 ３０％，參議員為 ４０％；政府雇員接受禮物也有不可逾越的邊界——可以每次從一個來源接受未曾索取的、總的市場價值不超過２０美元的禮物，但是從任何一個人獲得的單項禮物的總的市場價值每年不得超過５０美元。
這些數字當然都是人定的，是不是每個數字都完全科學呢？也未必，比如一頓４９美元的飯就一定比５１美元的更幹淨嗎？美元會升值貶值，為什麼２０美元的禮物標準從來不變呢？但有時候製度的形式本身就是它的目的，這些數字邊界的存在，無時無刻不提醒著官員，你的支配權是有邊界的，你的一舉一動都要守規矩。而媒體和公眾也可以利用這些明確的規則去監督官員。在這個意義上，５０美元還是６０美元已經不重要了，最重要的是邊界的存在。
除了一目了然的數字，美國法律還會用舉例子的方式將規則進一步明確。比如《行政部門雇員道德行為準則》在第二章“外來禮物”中附了這樣一個例子：退伍軍人管理局議員的某采購人員經常和藥品製造商的代表往來，藥品代表們通常到采購員的辦公室時都給他帶來三明治和軟飲料，即使每頓午餐少於６美元，經常接受這些小禮物也是不恰當的。關於禮物價值的確定，也有例子：有人提供給雇員一張慈善活動的票，如果票麵價值是２５０美元，即使該活動實際價值僅是２０美元，那麼這張票的市場價值也應該按２５０美元算。
細致的規定，通俗易懂的解釋，都是為了避免可能出現的擦邊球和扯皮。
美國反腐敗中的細節控製提醒我們，不要因為怕鑽空子而不去製定規則，如果一道柵門擋不住，不妨再設一道，或者把原來的門進行修補。
當柵欄越來越密，自然就能擋住大多數的不守規矩者。反腐沒有捷徑，美國即使權力製衡、媒體發達如此，對公職人員也需要全方位、精確地限製，而不能空談“陽光是最好的消毒劑”。既然權力天然趨向腐敗，反腐敗就隻能時時刻刻把公職人員當“賊”來防。
●摘編自《中國周刊》、《生命時報》