三、五年試點工作的初步體會通過五年來發展科技谘詢業的探索與思考,我們有以下幾點體會:
(一)發展谘詢業必須增強市場意識,大力推動智力服務商品化,谘詢機構企業化,谘詢行業產業化的進程谘詢業是一種為各類行為主體(行政部門、企業、組織和個人)提供解決問題的知識和方案,改善管理和經營業務,提高運行效能方法的專業服務。在市場經濟條件下,服務也是一種商品,谘詢服務是一種知識密集的、高智力的服務商品,尤其在知識與技術日益成為經濟增長決定性因素的時代,智力(知識與技術的載體)服務隻有通過市場按優質優價、優工優酬的原則,才能體現其價值,實現其擴大(智力)再生產的良性循環。因此,我們必須在建立社會主義市場經濟體製的過程中,不斷增強谘詢服務主體和受體的智力服務的商品意識,推進智力服務商品化。
目前谘詢機構中有相當一部分是由原來作為政府機構附屬物的事業單位轉變而麵向市場、進入市場的。這些機構有一個加速企業化轉製的過程。首先要牢固樹立企業經營的理念,確立顧客至上、服務至上、質量至上、效益至上的觀念。第二要真正作為一個獨立法人,負責地按市場規範去運作。
隨著市場經濟的發展,谘詢業的服務領域和內容也不斷擴大和豐富,各類谘詢企業應需而生。在谘詢行業達到一定規模時,就要引導其提升產業水平,形成谘詢業中的支柱產業,以帶動谘詢業整體的發展,逐步提高其在經濟結構中的地位。北京科技谘詢業協會通過適時地在協會中建立專業委員會的辦法,使同行企業能在集成造勢,合作競爭中得到發展的新動力,受到企業的歡迎。
(二)發展谘詢業必須增強國際化的觀念,在理論方法、行業通則和涉外市場方麵加快與國際接軌在改革開放的時代,在世界經濟國際化、信息化、知識化趨勢日益增強的時代,我國谘詢業要真正發揮自己的社會職能,必須重視把握世界潮流,加速與國際接軌。
首先,要注意對世界政治、經濟和科技發展動向的觀察,及時學習、消化和借鑒經濟、科技和社會發展領域的主流理論與技術方法,不斷提高谘詢服務的水平。
第二,要積極引入國際通行的谘詢業行業通則,改善國內谘詢企業的管理運行效能,增強開展國際谘詢合作、切入國際谘詢市場的能力。
第三,要重視為外企服務,為擴大招商引資服務、為三資企業改善經營管理服務,為發展國際貿易服務,不斷開拓涉外谘詢市場。
北京市現在已經有一批谘詢企業在涉外谘詢方麵實現了突破,有些已占有了一席之地,前景十分光明。
(三)發展谘詢業必須重視骨幹隊伍的建設,不斷提高企業的市場信譽度谘詢企業和谘詢師是谘詢業的主體,而信譽度高的企業和谘詢師又是谘詢業的支柱,關係著谘詢業的興衰與成敗。五年來,北京谘詢業協會一直把提高谘詢企業和谘詢師的業務素養、聯業道德、行為準則和行業規範水平,實行注冊谘詢師和谘詢信譽機構的認定製度,作為關鍵環節緊抓不放,標準不降,監督考核,維護形象。凡獲得谘詢機構信譽單位和注冊谘詢師資格的,都明顯地提升了在谘詢市場的競爭力,同時這些獲得資格者也十分珍視自己的信譽,又促進了北京谘詢業整體聲望的提高,進一步幫助谘詢企業開拓了國內外的市場。
(四)發展谘詢業必須爭取政府的扶持,不斷改善有利於發展的政策環境谘詢業是第三產業中的新興產業,是國家和首都大力倡導發展的智力密集型知識產業,符合首都經濟的發展方向。五年來,北京科技谘詢業試點工作一直得到國家科委——科技部的關懷、指導和扶持,得到市委、市政府、市人大、市政協領導同誌與有關部門的關心和指導,特別是得到市政府主管副市長和作為谘詢業試點工作主管部門的市科委的具體領導,並在試點經費和基金建立以及重大項目的委托研究上給予了大力支持,在開拓谘詢市場,實施改革與發展方案上對谘詢業協會委以重任,使之發揮了聯係企業與政府的紐帶和橋梁的作用,較好地完成了試點工作的階段任務。
五年來,北京科技谘詢業雖然取得了改革與發展的初步成績,但也還麵臨著不少需要進一步解決的問題。主要是:
1.谘詢業的大市場格局尚待進一步建立谘詢業的潛在市場很大。然而,北京谘詢業的市場發育仍不完善,很多谘詢機構的業務不夠飽滿。與首都現代化的發展相比,從實際需要來看,這種狀況是不相稱的。究其原因是多方麵的。當前,全社會的谘詢意識還比較淡薄,谘詢業的作用尚未被社會各領域、各層麵普遍認識和理解。一些領導部門對谘詢業的發展重視不夠,缺乏有效的引導和支持;相當一部分經營主體,特別是大中型企業還不懂得或不善於借助谘詢機構的智力、信息和谘詢技術,提高決策的科學化水平,適時解決遇到的問題。同上海、江蘇等地相比,我市企業的谘詢需求表現得很不充分,使為企業谘詢這一本該很大的谘詢市場顯得還比較冷清。
2.谘詢業的規範化程度有待進一步加強谘詢業是智力密集型產業,要以科學理論作指導,科學方法為依據,現代化手段為基礎。目前北京谘詢業無論在公共支撐體係、技術支撐體係、政策法規支撐體係和理論方法支撐體係等方麵都還不完善,因此在產業化、規範化、現代化上還有待大力推進。谘詢業作為我市第三產業的重要部分,至今未正式納入全市的統計指標體係。而上海市在1987年就把谘詢業定為第150個產業列入上海市統計分析中。江蘇省也早就列入省產業統計中。從總體上說,北京市科技谘詢服務體係建設、谘詢隊伍整體素質、專業結構和經營方式等都還不能適應社會主義市場經濟發展的需要,急需按照國際谘詢產業規則運行,加快與國際接軌,為北京谘詢業走向全國大市場、世界大市場打好基礎。