二、“九五”後期北京市社會發展科技工作的總體安排
幾年來,在市委、市政府的領導下,北京市社會發展科技工作為首都現代化建設做出了貢獻,同時也為“九五”後期全麵推進社會發展科技工作打下了良好的基礎。今後工作的主要思路是要認真貫徹十五大精神,在社會各界的努力和支持下,振奮精神,開拓進取,實施“3941”行動方案,把研究與開發、示範、擴散結合好(在國外稱為R和3D)。使北京市的社會發展科技工作既有量的提高又有質的飛躍。“3”即抓好貫徹《中國21世紀議程》、科技知識普及和社會發展科技計劃實施三項重點工作;“9”即社會發展科技工作在九個重點領域展開;“4”是推進環保產業、勞保產業、小康型城鄉住宅產業和醫藥產業等四個社會發展相關產業的發展;“1”是繼續抓好可持續發展實驗區這一綜合的、集成的社會發展科技示範係統工程。
(一)切實推進《中國21世紀議程》的貫徹實施
1992年聯合國環境與發展大會以後,我國認真履行了自己的承諾,編製並經國務院批準發布了《中國21世紀議程》,這是推進全國可持續發展的綱領性文件,也是指導我市社會發展科技工作的重要依據。我們要把科技工作與解決北京市的人口、資源、環境等社會發展問題和經濟的長期發展有機地結合起來,從新的高度進一步認識社會發展科技工作的重要意義。要通過各種方式進行教育和培訓,提高各級領導幹部和管理決策者執行可持續發展戰略的自覺性。要把人類社會的發展必須在自然環境允許的範圍內進行的思想納入到決策程序和日常管理工作的思路中去。要使廣大人民群眾認識到,可持續發展不僅僅是政府的事,而是與所有人都息息相關的社會大事,要把參與可持續發展化作為全民的自覺行動。
要因地製宜,積極探索,把戰略規劃、典型示範和推廣輻射結合起來;優先確定一批重點項目,特別是政府和人民普遍關心的項目,找準切入點,先易後難,逐步實施;對於一些選題好,應用前景廣闊,國際社會普遍關注的項目,要幫助實施單位進行項目包裝和宣傳介紹,采取多種方式招商引資,尋求國際合作。
(二)加大力度,深入做好科普的組織協調工作
當前,我市科普工作通過市科普聯席會議已有全麵部署。要充分發揮各級政府在組織協調方麵的職能,尚未建立聯席會議製度的區、縣要盡快建立聯席會議製度並落實科普專項資金,動員和組織全社會各方麵的力量共同參加和推動科普工作,努力探索科普工作的新思路。建立四大科普體係,包括大科學傳播體係、大支撐體係、大隊伍建設體係、大組織宣傳體係。啟動“五個一百工程”,即在全市城鄉創建100個科普示範鄉(鎮、村)、街道(居委會);在全市中小學中建立100個科普示範校;在全市命名100個市級科普教育基地;在全市青年中組建100支首都青年科普誌願者小分隊;創作出版100種優秀科普圖書和影視作品。要抓住廣大群眾關心的社會熱點問題,組織好多種形式的科普活動。多方籌集資金,推進科普基地的建設,積極推動市屬科研院所、重點實驗室定期向社會開放。要把中小學生和幼兒的科技教育與當前的社會發展更好地結合起來,使學生通過學習不僅掌握科學知識、科學方法和技能,而且了解科學—技術—社會的相互關係,學會應用科技知識去了解社會、關注社會、服務社會,為將來參加祖國的社會主義現代化建設打下基礎。要在廣大幹部和群眾中進行可持續發展觀的普及、高科技知識的普及、科學思維方法的普及、科學創新精神的普及和科學生活方式的普及。爭取科普工作在內容和形式上都有新的突破。3月3日由林文漪副市長主持召開了全市科普工作聯席會議,部署了1998年度的科普工作,重點工作有12項,希望各單位認真落實。
(三) 繼續實施北京市社會發展科技計劃
改革開放以來,我市社會發展科技工作取得了顯著的成就,但與經濟發展相比,在速度和規模上還很不適應。為了進一步推進全市社會發展科技工作,我們製定了北京市社會發展科技計劃,並確定了社會發展科技工作的九個重點領域:
1.城鄉建設;
2.生態環境;
3.醫藥衛生;
4.減災防災;
5.社會安全;
6.資源利用;
7.公用事業;
8.文教體育;
9.城市管理。
北京市社會發展科技計劃並不是在這九個領域同時平行推進,而是在一段時間內,從上述領域選擇與北京市社會發展和人民生活密切相關的問題立項,集中精力,有所為有所不為,抓住重點,增加投入,爭取盡快抓出成效。當前重點推進的科技項目有:
在城鄉建設領域重點加強建築節能和新型建材的研究;開發住宅產業科技工程的新技術及產品;解決規劃、測繪、勘察、設計和市政等行業的關鍵技術;結合國家和北京市重點工程組織關鍵技術的攻關。
在生態環境領域重點開發飲用水資源保護和汙水處理關鍵技術;煤煙型大氣汙染監測和防治技術;機動車尾氣汙染控製關鍵技術與設備;城市聲環境與噪聲治理技術;固體廢物處理、處置與利用技術與設備;生態係統與生物多樣性保護技術與方法。
在醫藥衛生領域重點推進三級健康保障製度試驗工程;常見病、多發病、疑難病等重大疾病的防治研究;新藥的研製與開發;中西藥結合治療技術研究。