（三） 提高認識，轉換機製，努力抓好可持續發展實驗區的工作
1992年國家科委與國家體改委聯合發出“關於建立社會發展綜合實驗區的若幹意見”，決定從中央和地方兩個層次，選擇具有一定經濟實力和較好社會發展工作基礎，有明確的社會發展工作目標和規劃，有一定代表性和典型性的市、縣、鎮以及大城市的區，建立一批社會發展綜合實驗區，通過政府組織和社會各界的廣泛參與，充分發揮科學技術是第一生產力的作用，促進高新技術的發展和產業化，緩解人口、資源和環境對經濟發展的製約，建立新型的社會事業管理運行機製，和與現代社會發展要求相一致的新型社會管理機製，探索建立我國經濟、社會和人口、資源、環境持續發展機製和模式，為改革和發展提供示範。最近，國務院領導同誌聽取了國家科委關於抓社會發展綜合實驗區的彙報，充分肯定了這一做法。並同意把社會發展綜合實驗區改名為可持續發展綜合實驗區。
可持續發展實驗區和經濟、技術開發區不同，它是以人為核心，通過經濟、社會協調發展，促進整個社會沿著文明、公正、穩定與和諧的方向健康發展，這是以人的發展為核心的發展觀。
1995年7月，我市西城區被批準為國家級可持續發展實驗區後工作進展順利。兩年來，除了加強領導做好規劃，提高各級領導認識，建立工作體製，發揮駐區中央單位作用等項工作外，著重抓了實驗區外部形象建設和內部素質的提高，通過重點項目的實驗示範，加強對可持續發展的認識，號召廣大居民積極參與、支持實驗區的工作。為了更好地體現實驗區工作的科技先導性，我委和西城區政府加大投入力度，先後確定優先發展示範項目50項，已完成7項軟課題研究，17項取得階段性成果。一些項目的實施取得了較好的社會經濟效果。主要實驗示範工作有：
——在機製轉換方麵，月壇社區衛生與健康促進示範工程已全麵啟動。該項目打破原有的衛生醫療舊體製，就開展社區人群健康教育與服務，提高轄區內衛生資源利用率，確立與地區經濟社會發展相適應的社區綜合衛生服務模式和管理機製等方麵進行了有益的探索。目前，社區醫療保健站已增加到6個，基本上形成了以醫院為中心，社區保健站為輻射網的社區衛生服務體係。該項目得到了聯合國開發計劃署（UNDP）和世界衛生組織的高度評價與支持，並被列為北京市實施21世紀議程首批項目之一。
——在提高人的素質方麵，社會化教育示範工程進展順利，逐步形成了以大教育觀為指導，針對婦幼、青少年、成年人、老年人、特殊教育者和外來人口的不同情況，實施具體指導，初步形成了以學校教育、社會教育和家庭教育緊密結合的工作體係和地區環境。目前已建立了外來人口指導中心、胎教指導中心和特教指導中心，一批社會科技工程正在實施，如西城區科技館已竣工開館，職工培訓和活動基地正在建設等，充分發揮了社區教育在兩個文明建設中的作用。
——在現代化管理方麵，全區辦公自動化信息係統建設已經完成，成為全市18個區縣中功能最強、第一個投入運行的區縣級政府部門管理信息係統。區財政、工商、稅務、教育、衛生、公安、社會保險等部門都已開始建設和完善管理信息係統。一批科技成果得到了廣泛應用，如節電節水技術在住宅小區及企業中應用，一批商業企業，如希福連鎖店（現改名為好鄰居連鎖店），實現了對商業信息的計算機管理，提高了管理水平，此項工作得到了李嵐清副總理的肯定。
——在改善居民生活環境與質量方麵，西城區開展了汙染物總量控製項目研究，圍繞什刹海地區環境保護和曆史文化風景區建設，加強了對氣體和水體的保護；開展了文明小區建設和物業管理，擴大了社區服務中心的功能與規模，依據國家全民健身計劃要求，在全區範圍內開展了萬人體質測試，並在10個街道建立了體能測試中心，有利於提高居民的健康水平。
——在依法治區方麵，西城區認真完善和實施依法治區的規劃，加強法製建設，大力開展法製教育，強化全民法製意識、法製觀念，使西城區建設科學、規範、有序。
西城區把1997年作為可持續發展宣傳行動年，在全區廣泛開展實驗區意識和造福於民、造福於下一代意識的宣傳。利用現有宣傳網絡把宣傳工作分解到各單位。在商業係統開展了可持續發展的消費、依靠科技創造美好生活的商業科技周宣傳。在主要大街和地區開展形象建設工程，設立宣傳欄，在全區200多條街巷設置標誌牌和可持續發展教育的口號。增設一些方便居民休閑和開展健康文體活動的場所，設立新的綠化景點，編寫科普宣傳教材，開展對城市法規研究，使實驗區工作在經濟和社會發展中發揮更大作用。實驗區示範項目的階段成果展覽已在科普百米畫廊展出。
懷柔縣申報可持續發展實驗縣的工作進入了實質性階段。自1996年10月懷柔縣向市政府申報可持續發展實驗縣以來，緊緊抓住世界婦女大會後群情振奮的契機，結合當地社會地理經濟的條件，爭取申報國家級可持續發展實驗區。目前懷柔縣成立了申報工作領導小組和辦公室，進行了可持續發展能力建設的培訓工作，縣委、政府、人大、政協四套班子成員和縣科級幹部共1000多人參加了培訓，取得了較好的效果。“懷柔縣平原城鎮群（一城六鎮）發展戰略研究”，“懷柔縣平原城鎮群發展戰略中的產業問題”，“懷柔縣發展主線與目標選擇”等一批戰略研究課題已經完成。“懷柔西洋參三高示範”被列入國家科委項目，“農民實用技術綠色證書工程”已被列入農業部項目。縣政府辦公信息係統，懷柔縣“九五”和2010年中長期社會經濟發展規劃研究，懷柔縣城鎮管道燃氣化建設示範工程，新型藥用植物關鍵技術研究開發，懷柔縣城鎮綠化標誌性工程，栗樹杈綜合利用示範項目等一批科技優先發展項目已經啟動。