基於和諧視角下的社會治理創新探析
經濟視野
作者：王春婷
摘 要：本文以分析社會治理所具有的本質特征為起點，剖析我國目前社會管理方麵存在的主要問題，提出創新社會治理，要加強社會治理法製建設，完善社會治理體係，加強矛盾調處機製建設，建設完善的應急管理機製，推進服務型政府建設，推動社區治理創新，促進社會組織發展，以創新社會治理增進社會和諧。
關鍵詞：社會管理 社會治理 社會和諧
隨著我國經濟的高速發展，國民物質生活大大提高，同時，也出現了收入分配不公、環境汙染加劇，社會矛盾日益突出的問題。在此背景下，和諧社會的建設顯得尤為重要。社會治理是增進社會和諧的有效途徑。十八屆三中全會《決定》提出提出了“創新社會治理體製”。 社會治理是國家治理的一個組成部分，目的在於構建和諧社會。
一、社會治理的內涵及時代特征
所謂的社會治理是社會治理，平等，合作夥伴關係的參與者，根據對社會事務，社會組織和社會生活的規範和管理的法律，我們的目標是最大限度地符合公眾利益，是社會管理的進一步深化，其本質特征體現在以下幾個方麵：
1.參與主體多元化
社會治理的主體涉及社會的各個階層，包括包括政府、社會組織、企事業單位、社區以及個人，社會治理的主體是多元的，社會治理的各個組成部分均有合法的權利來源，任何學科不能流程管理的單一規範和實踐的壟斷，以建立從注重社會管理的政府社會管理體製不同。
2.管理方式合作化
不同行為者在行使社會治理社會事務，社會組織和社會生活的管理，平等，合作的關係，有效的社會管理，社會事務多由各種社會組織，私營部門和民間誌願組織承擔實施。在多體係統，通過政府引導的良性互動，實現自我治理和社會調節，居民自治。
3.管理理念民主化
社會治理作為現代民主的一種新的實現形式，強調發揮多元主體的積極性和主動性，在政府、社會和居民對社會事務管理時，以民主為管理理念，自主表達、協商對話，從而形成公共政策的整體利益。
4.管理手段多樣化
強調在市場經濟中的經濟手段和法律手段，道德手段社會治理的發揮，宣傳手段的教育，鼓勵參加者的經濟製約，法律約束，道德約束的框架，合理有效地利用市場，各種管理方法和法律，文化，習俗等，並更好地控製在較少政府監管，其主要職責領域多學科的公共事務和指導的技術是鍛煉指導社會管理，市場力量在社會管理創新日益重要的作用，社會治理的共同製度。
二、現代社會治理問題分析
1.社會治理的法律體係尚需完善
從國家的整體情況來看，雖然社會管理的法製建設取得了一定的成績，但相對於社會治理，其法律製度還顯得比較滯後，還存在著法律空白部分地區。這裏是我們的基本法律明確社會組織管理的任何部分。信訪如何規範行為，以及如何使用社交媒體指南，如何引導和利用新媒體，如何有效地管理城市，如何有效地保護公民等社會保障的權利，是缺乏高序位，效力較大的法律規定。
2.社會治理體係不健全
社會管理，社會管理的傳統觀念的影響，政府仍然唱“主角”中扮演一個“全能型”管理，社區管理仍然集中在政府的社會管理，而社會組織、企事業單位、社區組織等主體地位不能充分得以體現，形成政府單一主體的社會管理體係，其他主體的積極性、主動性得不到有效釋放，使得社會治理效率低下。
3.社會矛盾的預警機製不到位
目前，社會治理的各個組成部分運行具有行業或職業特征，社會治理的多方主體都有自己獨特的運行機製和運行規則，並且彼此之間相容性不強，同時，有關社會管理和治理方麵的各方數據信息不共享，數據平台建設不相容，無法從整體上彙集社會矛盾，不能全方位、全景體現社會矛盾，使得社會預警時間不及時，矛盾及可能產生的危害預測不準確，導致預警機製不到位，延誤了化解社會矛盾的最佳時機。