正文 內蒙古新能源發展現狀與戰略研究(3 / 3)

對於能源領域的管理主要分為政府和社會兩個層麵。在政府的層麵,應該遵照能源法律,為能源產業製定標準,對能源產業加以適當的監管。建立相應的政府能源管理部門,各部門分工明確,職能清晰,提高管理效率,使新能源產業既處於政府的宏觀調控之下,同時也給予其足夠的發展空間。在社會的層麵,則主要通過社會能源組織和能源企業為能源產業製定行業標準和行為指南,並切實加以落實和執行。

(3)人的因素

能源生產者轉變能源理念,處理好新能源與傳統能源之間的關係,平衡新能源生產的多方麵影響因素。能源消費者轉變能源理念,提倡節能環保的生活方式,將節能環保的生活方式轉變為自發的日常行為,從需求的角度影響能源產業的發展。另外就是人才引進的問題。爭取吸引新能源行業以及相關支持行業的高素質人才,推進改革,為人才創造發展空間。

(4)市場因素

市場環境的好壞,會影響投資者的信心,影響生產者的生產決策,甚至還會影響和決定消費者的消費選擇。良好的市場環境需要政府的引導,所有市場參與者應當規範自身行為,公平地取得合法利益。首先,要在市場中打破對傳統產業、灰色利益的保護,為新能源產業提供一個公平的發展環境。同時,要在市場中形成完整的新能源產業鏈,讓市場的供求關係得以順暢流轉。另外,還要保持市場的充分競爭,促進新能源產業持續的發展。

(5)生態環境因素

新能源開發往往都具有較大的規模,或者要攔截河流水域,或者需要紮根偏遠無人的地區,也就是要對生態環境進行一定的改造。而且,新能源工程項目對生態環境的影響可能需要經過很長的一段時間才會逐漸暴露出來,因此,需要在項目的全生命周期中監測並控製。

4.政策建議

(1)正確引導,符合需求

我國能源發展的戰略需求是要保證能源安全。要穩步的發展替代能源,用清潔、可再生的新能源去替代那些汙染大、高排放以及短缺的傳統能源。因此,政府在把握新能源的宏觀發展方向時,要考慮新能源政策在傳統資源密集領域的傾斜。集中一部分力量保證新能源在我國的主要能源需求領域的優先發展。

(2)市場導向,經濟合理

國家要注重對新能源市場的統一規劃,充分利用市場配置資源的功能,引入競爭機製,增強新能源市場的活力。根據市場需求建設新能源項目,加強新能源項目的論證和審批工作,因地製宜,確保新能源項目發揮應有的作用和效益。在開發新能源項目的過程中,可以全麵考慮新能源的多種作用,加以綜合開發。

(3)技術不足,特色來補

國家應當轉換角度,重視新能源人才培養、新能源產品研發、新能源管理科學、新能源合作交流等方麵。在堅持技術主線的同時,也同時保持對相關領域的適當關注,將有助於突破新能源技術的發展瓶頸,活躍新能源研究的氛圍,同時還可以為未來新能源發展做準備。

(4)資源節約,環境友好

不合理的新能源開發同樣有可能造成資源浪費和環境破壞,這就違背了發展新能源的初衷,例如太陽能利用產業鏈中設備製造能耗高的問題。開發新能源項目要符合內蒙古自治區實際環境,這需要進行嚴格的環境影響評價和科學論證。新能源對於內蒙古自治區是一筆財富,對於能源企業則是機遇和挑戰。能源企業進入內蒙古自治區的新能源市場,要明確發展目標,認清形勢,做好長遠的發展戰略和規劃,才能開拓好這片市場。

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基金項目:中央高校基本科研業務費專項資金。