第五,全麵深化檢察改革。認真落實中央關於深化司法改革的部署,牢牢把握檢察改革正確方向,加強總體設計、統籌協調、整體推進,完善中國特色社會主義檢察製度。落實涉法涉訴信訪工作機製改革,促進完善國家司法救助製度,加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。深化檢察環節司法公開,完善辦案信息查詢係統,建立檢察機關終結性法律文書向社會公開製度,增強司法公開的主動性、及時性。推行檢察官辦案責任製改革試點,落實和強化執法辦案責任。改革人民監督員選任方式,完善人民監督員監督程序,推動人民監督員製度法製化。
第六,強化過硬隊伍建設。以基層檢察院為重點,按照信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的要求,大力加強檢察隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,持續治理“四風”特別是特權思想、霸道作風等突出問題,自覺接受人民監督。加強專業化教育培訓,重視招錄、遴選和培養高層次專門人才,提高整體素質能力。加大對中西部和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作和檢察隊伍建設支持力度。深入推進司法規範化建設,進一步規範辦案程序,完善監督製約機製,強化公正司法的製度保障。旗幟鮮明反對司法腐敗,完善重點崗位輪崗交流、回避等製度,堅決執行各項紀律禁令,堅決查處辦關係案、人情案、金錢案等執法犯法問題,堅決清除害群之馬,努力建設政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。
各位代表,在新的一年裏,全國檢察機關將緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,更加自覺接受人大監督、民主監督和社會監督,深入推進平安中國、法治中國建設,為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢而努力奮鬥!
5.司法改革
曹建明:強化法律監督能力 集中清理久押不決案件
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
最高人民檢察院檢察長 曹建明:
第三,提高查辦和預防職務犯罪水平。認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體係2013-2017年工作規劃》。堅持有案必查、有腐必懲,堅決查辦發生在領導機關和領導幹部中的職務犯罪,繼續深入推進查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。有效整合偵查資源,完善協作配合機製,嚴格規範執法行為,更加注重辦案質量和效果。與有關部門密切配合,深化反腐敗國際司法合作,加大對外逃職務犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。重視抓好職務犯罪預防,遏製和減少職務犯罪。
第四,強化法律監督能力,促進嚴格執法、公正司法。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,完善人權司法保障製度,加強刑事訴訟監督,重點監督糾正有案不立、有罪不究、違法立案、非法取證、濫用強製措施、量刑畸輕畸重等問題,嚴把罪與非罪界限,嚴防冤假錯案。繼續集中清理久押不決案件,開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動,重點監督職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯刑罰執行情況。加強和規範民事行政檢察工作,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、民事調解損害國家利益和社會公共利益、違法執行等問題。嚴肅查處執法司法人員職務犯罪,促進執法司法公正和廉潔。自覺接受公安機關、人民法院在訴訟中的製約,保障律師依法執業,共同維護司法公正和法律權威。
第五,全麵深化檢察改革。認真落實中央關於深化司法改革的部署,牢牢把握檢察改革正確方向,加強總體設計、統籌協調、整體推進,完善中國特色社會主義檢察製度。落實涉法涉訴信訪工作機製改革,促進完善國家司法救助製度,加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。深化檢察環節司法公開,完善辦案信息查詢係統,建立檢察機關終結性法律文書向社會公開製度,增強司法公開的主動性、及時性。推行檢察官辦案責任製改革試點,落實和強化執法辦案責任。改革人民監督員選任方式,完善人民監督員監督程序,推動人民監督員製度法製化。
第六,強化過硬隊伍建設。以基層檢察院為重點,按照信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的要求,大力加強檢察隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,持續治理“四風”特別是特權思想、霸道作風等突出問題,自覺接受人民監督。加強專業化教育培訓,重視招錄、遴選和培養高層次專門人才,提高整體素質能力。加大對中西部和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作和檢察隊伍建設支持力度。深入推進司法規範化建設,進一步規範辦案程序,完善監督製約機製,強化公正司法的製度保障。旗幟鮮明反對司法腐敗,完善重點崗位輪崗交流、回避等製度,堅決執行各項紀律禁令,堅決查處辦關係案、人情案、金錢案等執法犯法問題,堅決清除害群之馬,努力建設政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。
各位代表,在新的一年裏,全國檢察機關將緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,更加自覺接受人大監督、民主監督和社會監督,深入推進平安中國、法治中國建設,為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢而努力奮鬥!
6.自身監督
曹建明:加強自身監督 確保嚴格規範公正文明執法
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
最高人民檢察院檢察長 曹建明:
五、加強自身監督,確保嚴格規範公正文明執法
牢固樹立監督者更要主動接受監督的意識,強化內外部監督製約,保障檢察權依法正確行使。
自覺接受人大監督。最高人民檢察院認真學習貫徹十二屆全國人大一次會議精神,逐條研究落實代表審議意見。按照全國人大常委會要求,完成司法解釋集中清理工作,共清理司法解釋和司法解釋性質文件452件,廢止102件、修改55件。向全國人大常委會專題報告檢察機關反貪汙賄賂工作情況,加大懲治和預防貪汙賄賂犯罪力度,保持懲治腐敗犯罪高壓態勢。加強與全國人大代表的經常性聯係,通過邀請代表視察、調研、座談和走訪代表、專網專線聯絡等多種方式,廣泛深入聽取意見。全國人大代表提出的71件議案、建議全部辦結並及時答複。
自覺接受民主監督和社會監督。主動向政協通報檢察工作情況,誠懇聽取意見,辦理全國政協委員提案29件。健全與各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯係機製,聯合開展專題調研。充分發揮人民監督員、特約檢察員、專家谘詢委員參與檢察決策、監督執法辦案等作用,人民監督員共監督職務犯罪案件2938件。認真聽取律師意見,自覺接受律師的監督製約,促進自身公正執法。認真核查涉檢輿情反映的問題,及時回應社會關切。
深化司法公開,推進陽光檢察。推進檢察機關及時主動公開和依當事人申請公開製度化、規範化,普遍設立檢務公開大廳,全麵推行案件流程信息查詢、訴訟權利義務告知和辦案結果告知等製度。對於各方在案件事實、適用法律方麵存在較大爭議,或者在當地有較大社會影響的案件,檢察機關擬不起訴,或申訴人不服檢察機關處理決定的,探索實行公開審查。加強檢察門戶網站、檢察微博微信等新媒體平台建設,推進新聞發布製度化,及時公開重大案件辦理等情況,提高執法辦案透明度和司法公信力。