五、最高檢查院工作報告
1.打擊暴恐
曹建明:堅決打擊各種暴力恐怖犯罪
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
最高人民檢察院檢察長 曹建明:
第二,依法懲治各類刑事犯罪,維護社會大局穩定。堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動,堅決打擊各種暴力恐怖犯罪,堅決打擊嚴重危害社會治安和公共安全、嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪。開展打擊涉農犯罪、維護農民工合法權益專項活動,依法懲治侵害農民權益、危害農業生產、影響農村發展穩定的刑事犯罪。加大對食品藥品、安全生產、環境資源、知識產權保護等領域犯罪的打擊力度,嚴肅查辦食品藥品安全和環境汙染事件以及重大責任事故背後的職務犯罪。依法懲治網絡犯罪,維護網絡社會安全。
2.治理商賄
曹建明:服務經濟發展 推進治理商業賄賂工作
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
最高人民檢察院檢察長 曹建明:
四、立足檢察職能,促進發展、保障民生
緊緊圍繞中央穩增長、調結構、促改革、惠民生等重大部署,充分發揮懲治、預防、監督、教育、保護等職能作用,為促進改革發展、增進人民福祉營造良好法治環境。
積極服務經濟發展。圍繞公共資源出讓、國有企業改製、政府采購等重點領域,深入推進治理商業賄賂工作,查辦涉嫌商業賄賂犯罪的國家工作人員4549人。加大懲治和預防工程建設領域職務犯罪力度,在招標投標、資金管理、質量監管等環節查辦職務犯罪8173人;在全國範圍內選擇100個重大工程建設項目進行專項預防,會同有關單位共同防控廉政風險。依法懲治金融詐騙、合同詐騙、內幕交易、非法集資和傳銷等嚴重經濟犯罪,起訴破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人84202人。保障創新驅動發展戰略實施,加大知識產權司法保護力度,起訟侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪嫌疑人8802人。推進行政執法與刑事司法銜接,健全情況通報、信息共享等機製,督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件6873件。堅決打擊侵犯非公有製企業特別是小微企業合法權益的犯罪,平等保護各種所有製經濟和內外資企業。
著力維護人民群眾合法權益。針對社會普遍關注的食品藥品安全問題,與最高人民法院共同出台司法解釋,從嚴懲治危害食品藥品安全犯罪,起訴製售有毒有害食品、製售假藥劣藥等犯罪嫌疑人10540人,同比上升29.5%,最高人民檢察院對785起危害食品藥品安全犯罪案件掛牌督辦。同步介入重特大事故調查,立案偵查火災、礦難等事故背後的失職瀆職、受賄等職務犯罪685件1066人,同比分別上升61.9%和72.5%。嚴懲製售偽劣種子、農藥、化肥等坑農害農犯罪;在農業補貼、農田水利建設等涉農領域查辦職務犯罪12748人。健全軍地檢察機關協作機製,加大對侵害國防、軍事利益和軍人軍屬合法權益犯罪的打擊力度。依法保護香港同胞、澳門同胞、台灣同胞和歸僑僑眷合法權益。
強化對環境資源的司法保護。高度重視環境安全,與有關部門共同製定辦理環境汙染刑事案件司法解釋,明確定罪標準,加大處罰力度。起訴重大環境汙染事故、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人,在環境監管、汙染治理、生態修複工程建設等領域查辦職務犯罪1290人。探索通過督促起訴、檢察建議等方式,推動相關部門依法履行對環境資源的監管職責。
3.職務犯罪
2013年抓獲在逃職務犯罪嫌疑人762人
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
最高人民檢察院檢察長 曹建明:
二、加大查辦和預防職務犯罪力度,推進反腐倡廉建設
堅決貫徹中央關於反腐敗鬥爭的決策部署,強化辦案措施,注重犯罪預防,促進懲治和預防腐敗體係建設。
嚴肅查處各類職務犯罪。全年共立案偵查貪汙賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件37551件51306人,同比分別上升9.4%和8.4%。突出查辦大案要案,立案偵查貪汙、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件,涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人,其中廳局級253人、省部級8人。開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作,立案偵查涉及民生民利的職務犯罪34147人。嚴肅查辦以賄賂等手段破壞選舉、侵犯公民民主權利的犯罪。深挖執法司法不公背後的腐敗犯罪,查處以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執法人員11948人、司法人員2279人。加大懲治行賄犯罪力度,對5515名行賄人依法追究刑事責任,同比上升18.6%。強化境內外追逃追贓工作,追繳贓款贓物計101.4億元,會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人762人。
健全職務犯罪舉報、查處機製。拓展人民群眾舉報腐敗犯罪的渠道,構建來信、來訪、電話、網絡“四位一體”舉報體係。加強舉報線索集中統一管理,規範流轉程序,及時核查處理。健全偵查一體化機製,統一指揮協調重大疑難和跨地區案件。最高人民檢察院對387起重大職務犯罪案件掛牌督辦。堅持嚴格規範公正文明執法,正確把握法律政策界限,嚴格落實“十個依法、十個嚴禁”的要求,防止因執法不當影響涉案單位正常生產工作秩序,保障涉案人員和企業合法權益。
結合辦案加強職務犯罪預防。在完善懲治和預防職務犯罪年度報告的基礎上,推行專題報告製度,認真分析重點行業、重點領域職務犯罪發案特點、發展趨勢,提出防治對策,為反腐倡廉建設提供參考。加強案件剖析,向發案單位和相關部門提出防控風險、完善製度的建議3.9萬餘件。深入開展預防宣傳,加強預防職務犯罪警示教育基地建設。完善全國檢察機關行賄犯罪檔案聯網查詢係統,提供查詢148萬餘次,有行賄犯罪記錄的單位和個人被禁止市場準入或降低資質等級,推動健全社會征信體係。
4.有腐必懲
曹建明:強化法律監督能力 集中清理久押不決案件
3月10日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告;聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。
最高人民檢察院檢察長 曹建明:
第三,提高查辦和預防職務犯罪水平。認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體係2013-2017年工作規劃》。堅持有案必查、有腐必懲,堅決查辦發生在領導機關和領導幹部中的職務犯罪,繼續深入推進查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。有效整合偵查資源,完善協作配合機製,嚴格規範執法行為,更加注重辦案質量和效果。與有關部門密切配合,深化反腐敗國際司法合作,加大對外逃職務犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。重視抓好職務犯罪預防,遏製和減少職務犯罪。
第四,強化法律監督能力,促進嚴格執法、公正司法。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,完善人權司法保障製度,加強刑事訴訟監督,重點監督糾正有案不立、有罪不究、違法立案、非法取證、濫用強製措施、量刑畸輕畸重等問題,嚴把罪與非罪界限,嚴防冤假錯案。繼續集中清理久押不決案件,開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動,重點監督職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯刑罰執行情況。加強和規範民事行政檢察工作,重點監督糾正裁判不公、虛假訴訟、民事調解損害國家利益和社會公共利益、違法執行等問題。嚴肅查處執法司法人員職務犯罪,促進執法司法公正和廉潔。自覺接受公安機關、人民法院在訴訟中的製約,保障律師依法執業,共同維護司法公正和法律權威。