正文 第2章(1 / 3)

二、政府工作報告

1.合理區間

李克強:過去一年創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處於合理區間

國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,一年來,我們創新宏觀調控思路和方式,確保經濟運行處於合理區間。麵對跌宕起伏的經濟形勢,我們保持定力,明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限,保持宏觀政策基本取向不動搖。

去年上半年,出口大幅波動,經濟持續下行,中央財政收入一度出現多年少有的負增長,銀行間同業拆放利率一度異常升高,國際上出現中國經濟可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況,我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,不采取短期刺激措施,不擴大赤字,不超發貨幣,而是增加有效供給,釋放潛在需求,沉著應對市場短期波動,保障經濟運行不滑出合理區間,讓市場吃了“定心丸”,成為經濟穩中向好的關鍵一招。去年財政赤字控製在預算範圍內,廣義貨幣M2增長13。6%,符合調控要求。

在保持總量政策穩定的同時,積極盤活存量、用好增量。優化財政支出,整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業單位一般性支出壓減5%,各地也壓減一般性支出,騰出的資金用於改善民生、發展經濟。對小微企業實行稅收優惠,600多萬戶企業受益。通過審計,摸清全國政府性債務底數。加強金融監管和流動性管理,保持金融穩健運行。

2.調整結構

李克強:過去一年注重調整經濟結構,提高發展質量和效益

國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,一年來,我們注重調整經濟結構,提高發展質量和效益。

鞏固和加強農業基礎。推進現代農業綜合配套改革試點,支持發展多種形式適度規模經營。全麵完成1.5萬座小型水庫除險加固,新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態保護與建設,全國森林覆蓋率上升到21.6%。

加快產業結構調整。鼓勵發展服務業,支持戰略性新興產業發展,第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業產能嚴重過剩矛盾。推進節能減排和汙染防治,能源消耗強度下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

加強基礎設施建設。南水北調東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進地下管網等城市基礎設施建設。拓展油氣和電力輸配網絡。非化石能源發電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網絡建設,鐵路、高速公路運營裏程均超過10萬公裏,其中高速鐵路運營裏程達到1.1萬公裏,居世界首位。

推進創新驅動發展。全社會研發支出占國內生產總值比重超過2%。深化科技體製改革,實施知識、技術創新等工程。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。

3.對外開放

李克強:開創高水平對外開放新局麵

國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,今年要開創高水平對外開放新局麵。構建開放型經濟新體製,推動新一輪對外開放,倒逼深層次改革和結構調整,加快培育國際競爭新優勢。

擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資,推動服務業擴大開放,打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境,使中國繼續成為外商投資首選地。建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區,形成可複製可推廣的體製機製,並開展若幹新的試點。擴展內陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土。

從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。今年進出口總額預期增長7.5%左右。要穩定和完善出口政策,加快通關便利化改革,擴大跨境電子商務試點。實施鼓勵進口政策,增加國內短缺產品進口。引導加工貿易轉型升級,支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡,發展服務貿易和服務外包,提升中國製造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口,讓中國裝備享譽全球。