全麵推進與重點突破是實施農網改造的重要方法。“網改”工程宏大，耗資巨大，關係重大。為確保“兩改一同價”在實施過程中少走彎路，多出經驗，陝西省農電管理局注重抓典型，樹榜樣，指導全局工作。確定全係統三個市為全省提前竣工的試點市，十多個縣為全省提前竣工的縣。各市至少確定一個縣為示範縣，各縣確定若幹個村為樣板村。先後推出富平縣政府牽頭、各方聯手實施標準化改造電網，黃龍縣農網改造標準化驗收，扶風縣電力局“網改”資金管理，城固縣電力局二裏供電所標準化建設，千陽縣電力局農電工管理等經驗在全係統加以推廣。在“網改”資金的安排上，保證重點，對農村10千伏及以下中低壓配網的改造給予投資傾斜，以盡快減少線路損耗，降低農村電價，讓廣大農民得到實惠。
一手抓“網改”，一手抓體製，是保障“網改”效果和實現同網同價的有效思路。農村電網改造，農電管理體製改革，如車之兩輪，鳥之兩翼，缺一不可。陝西省農電管理局在搞好農網改造的同時，領先一步理順農電管理體製。一是撤銷電管站，成立供電所。從1999年下半年以來，全係統共撤銷鄉鎮電管站868個、供電站303個，新建鄉鎮供電所844個，精簡近三分之一的鄉鎮供電機構327個。二是在財務管理上，實行收支兩條線。縣局對各鄉鎮供電所的電費收入全額上繳縣局，所需費用、支出由縣局統一核定費用包幹，年初下達計劃，每月核實報銷一次。三是精幹農村電工隊伍，引進“平者讓，能者上，庸者下”競爭機製，按照“精幹、高效和減人增效”原則，實行農村電工統一申請、考試、考核、選拔、聘用，共精簡鄉鎮電管人員和農村電工8662人，人員比過去減少57%。四是嚴格管理。聘用後的農村電工要繳納風險抵押金，實行工作作風、服務質量、工作實績及安全、電費電價、線損等指標考核，做到了責任、壓力、監督、考核“四到位”。打破村委界限，集中分配工作，異地抄表收費，實行抄、收與維修工作分離，做到統一分工、統一分配、統一工作、統一考核、同工同酬，從而確保管住村電工、管死電價。同時，采取“結合實際，因地製宜”的方針，對人口分散、負荷欠集中、交通不便的山區農電工，實行駐村工作、定期集中、按月考核的管理方式。對交通便利、通信發達、用電戶相對集中地區的農電工，實行集中管理。五是推行“五四三二一”工程。即“五統一”：統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核；“四到戶”：銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶；“三公開”：電量公開、電價公開、電費公開；“二率”：票據到戶率和張榜公布率達到100%；實行一戶一表。這樣，從源頭上根治了農村用電管理中“人情電”、“關係電”、“權力電”和“亂加價”、“亂攤派”、“亂收費”現象。農網改造後，僅黃龍一個縣每年可減少村提留金和電工工資22.04萬元。
共產黨給咱老百姓就是辦實事，你看爾格的電路，明格燦燦、齊格刷刷、端格鋥鋥，十年、二十年不用愁爛杆。
――佳縣木頭峪鄉李家窪村農民李栓柱
“兩改”換得民心在，一樹春風萬千枝。“兩改一同價”的成功實施，使農村發生了喜人的變化，廣大農民成為最大的受益者。這項造福千千萬萬老百姓的係統工程，使每一位三秦農民的臉上蕩漾出幸福的笑容。這片曾有著漢唐雄風的古老而富有生機的土地上，正與時俱進地發生著深刻的變化。
走進“網改”後的陝西農村，隻見一根根嶄新的水泥電杆，一條條整齊的新線路，一家家門前規範的電表、漏電保護器，在村頭顯眼的地方有一塊大黑板，是村裏到戶電價、電量、電費公布欄，全村每戶的用電情況一目了然。
――農村電網布局更加合理，技術水平超前5～10年，有效地擴大了農村電力消費。2000年農村用電量比1999年增長了13.3%，2001年農村用電量又比2000年增長14.2%。
――廣大農民用上了“滿意電”、“實惠電”、“明白電”，實現“三公開”、“四到戶”，革除了農村電力營銷管理中的積弊，到戶電價從過去的平均每千瓦時0.694元降到了0.544元，每年可減少農民負擔1.19億元。為解決靖邊縣小河村低壓線路破損嚴重、管理混亂、電價高的問題，榆林供電局投資50.6萬元，對村上9千米高壓線路和30.1千米低壓線路進行了改造，全村實現了一戶一表，供電部門直管到戶，電價由1995年時的每度3.5元降至0.975元，使村民用上了舒心電。
――供電質量和安全可靠性顯著提高。農網改造後，黃龍縣的供電能力比改造前提高了6倍以上。配網線損耗率由過去的19.3%降低為13.5%，年可降低損耗12萬元；低壓線損由過去的28%降到12%，年可降低損耗10.5萬元；供電安全可靠率達到96%。澄城縣莊頭鄉君墊村村民過去為了看春節聯歡晚會，常常要把幾個穩壓器串在一起使用，因為村裏的電壓太低，晚上用電高峰時電壓隻有90伏。2000年春節，君墊村人和城裏人一樣，喜氣洋洋地看上了畫麵清晰的電視節目。
――帶動了小城鎮建設，推進了農村城市化進程。經過城網改造，大部分縣城的市容市貌明顯改觀，寬闊的馬路，整齊的電杆，統一的路燈，成為當地一道亮麗的風景線。地處渭北高原的澄城和白水縣，過去由於電力供應不上，晚上黑燈瞎火，既不美觀，社會治安也難以維持。實施了點亮工程後，昔日髒亂差的麵貌得到徹底改變，一個現代化的城市雛形脫穎而出。神木縣成為全省小城市建設示範縣。農舍中的盞盞明燈，村鎮街道上的霓虹燈，把昔日冷清的一片片村莊、一個個村鎮變成了“光明村”、“不夜城”。
――帶動了機電、原材料、家電等行業的發展。許多農民買回了彩電、音響、冰箱、洗衣機、空調等家用電器，農副產品加工用電也大幅度上升。僅1999年全省每百戶家用電器擁有量與上年同期相比增長7%，家電消費近3億元。農民人均純收入增幅超過全國平均水平。2000年四季度，僅扶風縣百貨大樓就銷售各類家用電器800多台（件），是往年同期的5倍。城固縣江灣村在很短的時間裏，就買回19台彩電、3台電冰箱和11台洗衣機。
――充足的電力給農村帶來了現代文明。現在，農民坐在炕頭上聽廣播、看電視，就能知道國家、世界大事，就能了解黨的政策，就能得到致富的信息和技術。他們的眼界開闊了，觀念變新了，思路拓寬了，求發展、奔小康的腳步邁得更堅實了。扶風縣天度鎮在“網改”結束後，全鎮新增機井86眼，新建3個抽水站，發展大棚菜2000畝，辦起了5個小型建材廠，農村經濟蓬勃發展，農民人均純收入比“網改”前淨增133元。
電網改造，帶動了陝西經濟特別是農村經濟的發展，產生了巨大的社會效益和經濟效益。2001年，陝西地方電力係統新增用電大戶385戶，新增用電容量10.8萬千伏安，增長速度遠高於“網改”前。陝北，特別是作為21世紀我國最重要的能源、化工和原材料供應基地榆林，其電網售電量以每年20%的高速度增長，府穀、神木、靖邊已跨入全省富裕縣的行列，榆林日益令全國、全世界刮目相看。誌丹、安塞、吳旗縣的農網改造，為石油開發增加了原動力，三個縣的售電量以每年15%以上的速度增長，促進了當地經濟發展。扶風縣原來由於電力供應跟不上，一些大型水泥企業難以落戶。一期電網改造完成後，2001年冀東水泥集團投資4億元，建設年產120萬噸的水泥廠，投產後，年增售電量1億多千瓦時。陝南的佛坪和漢陰縣的喜河、旋窩等八個鄉鎮，“網改”前，僅靠當地的小水電站供電，地方經濟開發受到嚴重製約。當地政府多次要求與大網聯結，因山大溝深，資金不足，無法解決。農網改造後，建設了35千伏變電站，結束了獨立供電、與大電網不相聯的曆史，使當地的小水電建設跨上了新台階，促進了石材加工和旅遊事業的發展，地方經濟步入了快車道。
沐浴著西部大開發的春風，陝西地方電力人牢記“人民電業為人民”的宗旨，堅持為農業生產、為農村經濟、為農民生活服務的“三為”方針，全心全意打造著農網改造這一民心工程、精品工程，譜寫著實踐“三個代表”、惠澤三秦父老激越昂揚的新樂章。
（本文原為電視專題片《惠澤三秦》解說詞，作者在此作了部分改動）