這次運動會以後，博樂每年都如火如荼的召開一次運動會。
博樂雖偏僻但是個富裕的遊牧區。牛羊在草場上徜徉，微風吹動，牧草搖擺，波浪起伏，綿綿延延。蒙族的行政組織是一個區，八個部落是草地所有權占有者。蒙族一般從事牧業，不善於務農和做買賣。經濟上的優勢屬於維族，維族巴依最多，也相當有錢。這些巴依既能經商，又能牧畜，既做買賣也種地。博樂牧羊人有10群羊就升為巴依。一群羊500隻，10群羊就是5000隻。漢族在博樂是少數，有幾家做小生意的。對待巴依，他們的政策是通過宣傳教育，把這些有錢人團結起來，爭取他們積極支持抗戰。
為了提高群眾的文化娛樂生活，計劃建一個民眾俱樂部。錢從哪裏來？召集大小巴依，共同商量，公議捐錢，錢捐得不少。有了俱樂部，開個晚會，舉行文藝會演、唱歌、宣傳，就有了場所。博樂第一次演出了歌劇、話劇。他們還編了些抗日的快板、雙簧、對口詞等。在當時偏僻的封建圈圈裏能組織演出，確實很不容易，群眾很喜歡。劇本都是他們自編，參考些內地抗戰的書籍，結合新疆的情況寫出來的。利用節日如：九一八、七七、四一二組織大型遊藝晚會。
從迪化到伊犁的公路線，山裏沒有公路通往博樂。伊犁司令兼行政長姚雄視察工作時，找不到路，不知路在哪兒。他們就搞了一段公路，段士謀用望遠鏡測繪，拿望遠鏡栽杆，靠眼力看，不太彎就行了。修路也沒有叫政府出錢，動員有錢的人支援。姚雄第二次視察博樂，回去作報告，表揚了一番，報紙上也登了。
積穀備荒，成績也不錯。積穀備荒搞了個組織，是群眾性組織，叫積穀備荒公社，每年從糧食稅裏撥一部分來積穀，也發動富人捐糧。當時規定凡自願捐助100大石麥子的，就報送上級頒發一個匾。當時，一大石相當於現在的400斤。得匾的有西日毛拉、買買塔吉、乃吉滿巴依三人。沈子彬是漢族巴依、農會會長，在農業方麵很有經驗，清明前種什麼，清明後種什麼他都在行，大家把他看成農業專家。他的土地多，也搞手工業，經營酒坊。他這人，家中使用的牛老了舍不得殺掉，埋起來，對雇工也很好。在段士謀、馬肇嵩的倡導下，沈捐錢修了橋。橋修在博爾塔拉河上，通車後，馬車行程可縮短兩小時。段士謀報請省政府嘉獎。
1941年5月，青苗已經長出來了，發現了蝗蟲。段因聯係、交涉蘇聯飛機及藥品等事去了伊犁，馬肇嵩在家指揮。他們發動群眾挖長壕，分段包幹，寬5公尺，深4至5公尺，阻止蝗蟲，並予埋死。大家使足力氣，挖得人仰馬翻，十幾公裏長壕又深又寬，就像大戰壕一樣。那時街頭找不見人了，學生都出去了。在蘇聯飛機未來之前，他們用捕、打、趕、埋和網兜捕的辦法，滅了很多蝗蟲。蝗蟲因還未長翅，一跳老高，兩個人拿網來回跑幾次，網兜裏就裝滿了，回來稱，誰交多少記下來，多的就表揚。蘇聯派出飛機組，並且由陸地運來大批滅蝗的藥物，藥物整桶整桶用七八噸的車子運來。這是曆史上第一次用飛機消滅蝗蟲，轟動了博樂各族人民。盛夏烈日，大家頂著曬得人皮燒肉燙的太陽苦戰，兩個多月白天很少回家。可是，公安局卻打小報告說什麼縣長擅離職守。上麵通知叫不要離開，雖然語氣緩和，但也氣人。
蘇德戰爭進入緊張階段，蘇聯人到博樂挑選買軍馬。他們挑中多少，博樂各族人民就賣給多少，而且踴躍募捐為前線戰士買皮衣，支援蘇聯人民的反法西斯鬥爭。這是執行親蘇政策的結果。
段士謀來的時候，縣政府不像個政府，土大門，裏麵沒有幾間辦公用房，冷冷清清，可憐得很。他年紀輕，膽子也大，就想利用監獄犯人搞些公務勞動。監獄裏關的多半是刑事犯和偷牛盜馬者，他派犯人到山上伐木，用滅蝗剩餘的空桶做屋頂，請了個俄羅斯技術員設計圖紙，花了點錢，沒向上麵要錢，自己動手蓋起了縣政府衙門。
共產黨人到哪裏都帶著新作風，一不貪汙，二不勒索，三不欺壓百姓，徹底清廉，徹底為當地人民群眾服務，建立了新風尚。過去縣長兼司法發了財，他們不貪汙，連監獄的獄卒對他們都有意見。因為以前犯人有時半夜放出去，第二天早上再回來，看守就撈上了。他們不貪汙，獄卒就不敢了。支援前線抗日募捐，馬肇嵩捐了一個月工資。財政科長白聯祺就說：“你們該拿的錢怎麼不拿啊？曆任縣長我見過不少，還沒見過這樣的縣長和科長。”段士謀在博樂結的婚，買了一隻羊，做了一鍋抓飯請大家來吃。他不收禮，連被子都沒有做，可到結婚時發現床上有兩床紅緞麵被子。他以為是娘家陪送，老婆說不是陪送的，是電報局的局長穆滿堂怕他丟臉，把自己結婚的被子悄悄拿來裝門麵。他聽後感到可笑，趕快給還回去了。克裏木江翻譯給他送了四個茶杯，一個茶壺，他叫辦事員送回去，說不收禮。這事後來還橫生出枝節。