正文 第七章 防治建設項目汙染環境的其他規定(一)(2 / 3)

為防治水汙染,保護和改善環境,保障人民身體健康,保證水資源的有效利用,北京市於1985年公布了“實施《中華人民共和國水汙染防治法》條例”及“密雲水庫、懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理暫行辦法”。其中規定:

1.嚴格控製新的汙染源,凡直接或者間接向水體排放汙水的新建、擴建、改建項目,必須將水汙染的防治設施和建設項目同時設計、同時施工、同時投產。建設單位和有關部門都應當遵守下列規定:

水汙染防治所需資金、材料、設備應當和主體工程統籌安排,納入計劃,違反這項規定的,計劃部門不得批準。

2.建設項目的環境影響報告書和防治汙染的設計文件,必須報經環境保護部門批準;未經批準,城鄉建設規劃管理部門不得簽發施工許可證。

3.水汙染防治設施必須經環境保護部門會同有關監督

管理部門驗收,合格的發給水排放許可證,不合格的不得發給許可證,該建設項目不準投產或者使用。

4.違反前款規定的,應當由關主管部門追究責任人員的責任。沒有建設水汙染防治設施的,由環境保護部門責令陽-期補建,水汙染防治設施不合格的限期改進。

5.凡排放工業廢水、醫院汙水、含放射性的物質或者其他汙染物的企業、事業單位,必須向所在區、縣環境保護部門申報登記樹有的汙染物處理、排放設施和在正常作業條件下排放汙染物的種類、數量、濃度,提供防治水汙染的技術資料,並抄送水利或者市政工程管理部門。

5.排放水汙染物的種類、數量、濃度和處理設施有重大改變的,應當及時申報。

第一類水體主要是作為飲用水源和飲用水源輸水河道的水體。在該水體的第一級保護區內,執行水汙染防治法第十九條的規定;在第二級保護區內排放汙水,執行《北京市水汙染物排放標準》中規定的第一級標準。

第二類水體主要是作為風景觀賞的水體。在該水體流域範圍內排放汙水,執行《北京市水汙染物排放標準》中規定的第二級標準。風景名勝區水體保護區內,不得新建排汙口。

第三類水體主要是第一、二類水體以外作為其他用途的水體。向該水體內排放汙水,執行《北京市水汙染物排放標準》中規定的第三級標準

在第一類水體流域範圍內,不得建設石棉製品、硫磺、電鍍、製革、造紙製漿、煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉、磷肥和染料等對水體有嚴重汙染的項目。

在第二、三類水體流域範圍內,對上述建設項目,應當嚴格控製,確保水體不受汙染。

違反以上兩款規定的,依照國務院頒發的《城市規劃條例》和《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》的有關規定處理。

紅新建衛星城鎮和改建縣城,應當逐步建立和健全排汙係統和相應的汙水處理設施,在工程建設時,禁止企業。事業單位利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放。傾倒工業廢水、醫院汙水和其他有毒有害汙水以及廢棄物。

在工程設計時,禁止將可溶性劇毒廢物和含放射性的物質直接埋入地下。

必須采取有效的防止汙染措施。堆放,埋棄地點的選擇,由市環境保護、規劃、公安部門會同有關部門審查批準。

在工程設計時,琀送液體原料、油類和有毒工業廢水的管道,必須有防滲漏措施,嚴防汙染地下水。

汙染地下水質的水井,應當限期改進。消除汙染。人工回灌直接補給地下水,回灌水的水質應當符合國家《生活飲用水衛生標準》和有關的規定。

灌溉用水的水質應當符合國家《農田灌溉水質標準》,防止汙染地下水。

在勘探和打井工程中,需要揭露和穿透含水層的,必須按照有關規範要求,嚴格做好分層止水和封孔工作。

“這裏所說的在第二、三類水體流域範圍內,應當嚴格控製”:—是不準鄉鎮、街道企業建設對水體有嚴重汙染的項目;二是在已受到汙染的河段的流域地區,中央或市的企業、事業單位,也不得建設上述項目;三是在環境允許的情況下中央或者市厲企、事業單位進行建設時,要嚴格執行的規定。

地下水的汙染。

市、區、縣人民政府在開發、利用地下水資源的時候,應當統籌兼顧,節約用水,提高水的重複利用率,限製過量開采。

密雲水庫、懷柔水庫和京密引水渠的保護區內,禁止一切直接或者間接汚染水體的行為。

北京市人民政府製定的《北京市密雲水庫、懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理暫行辦法》,必須嚴格執行。

官廳水庫。永定河山峽河段,永定河引水渠的水源保護,必須按照北京市、河北省,山西省人民政府聯合頒布的《官廳水係水源保護蘿理辦法》嚴格管理南旱河河道兩側各100米範圍內,應按照該管理辦法一級保護區的規定進行管理。

嚴格保護城市自來水廠的地下水源。禁止一切汙染地下水的行為,由市人民政府劃定地下水水源防護區和補給區,製定防治管理辦法。

一切單位和個人不得汙染井水、泉水和其他飲用水水源。郊區村鎮飲水水源的防護,依照衛生行政部門提出的要求,鄉、鎮政府和村民委員會組織實施。

密雲水庫。懷柔水庫和京密引水渠(以下簡稱兩庫一渠)逛本市的重要飲用水源和輸水渠道。為了確保兩庫一渠的水質清潔,將兩庫一渠流域劃分為三級保護區,對一二級保護區內水體的環境規劃,管理和評價,執行國家《地麵水環境質量標準》的二級標準,懷柔水庫的水質還要符合國家生活飲用水水源衛生標準。

一級保護區的範圍,密雲水庫環庫公路以內(不包括內湖區);懷柔水庫從主壩沿分水線。長副壩、懷沙公路、京通鐵路、懷黃千伏髙壓線、山脊線一圈以內;調節池及入調節池的尾水渠道、京密引水渠規劃渠道上口線兩側各水平外延100米以內。

本保護區為非旅遊區。在本保護區內,必須遵守下列規定:

①禁止一切單位新建、改建、擴建水利工程以外的其他工程項目;在密雲水庫1575米和懷柔水庫13米髙程以下,不得有與水利工程無關的永久或臨時建築設施;

②禁止直接或間接向水體排放汙水、廢液和傾倒固體皮棄物;

③禁止在灘地和岸坡堆放、存放體廢棄物和其他汙染物。

二級保護區的範圍:密雲水庫、調節池及懷柔水庫的向水坡範圍內;密雲水庫內湖區(主副壩為一級保護範圍)。

在本保護區內,任何單位不得建築直接或間接向水體排放汙水的建設項目,建築其他不向水體排放汙水的建設項目,必須征得市環境保護局同意後,報經市規劃管理局批準。

三級保護區的範圍:兩庫一渠上遊流域範圍內。在本保護區內,任何單位不得建築化工。造紙。製藥、製革、電鍍。印染,冶金及其他對水體有嚴重汙染的建設項口。建築其他對水體無嚴重汙染的建設項目,必須嚴格遵守國家和本市有關建設項目環境保護管理的規定

密雲水庫內湖區及兩庫壩下地區的開發建設,必須在統一規劃指導下進行,其開發建設規劃方案,須報經市人民政府批準後實施。

在兩庫一渠水源保護區內,任何單位和個人均有義務保護林木、植被、維護生態平衡,不得毀壞林木、植被,不得施用高度或高殘毒農藥,不得捕殺益鳥、益獸、益蟲。

兩庫一渠保護區內現有一切排放汙水的畢位,未達到規定的排放標準的,應按環境保護部門的規定限抽治理。逾期仍達不到排放標準的,由環境保護部門按有關規定處理。(六為保護水源的清潔衛生,北京市、河北省、山西省於1984年12月發布了“官廳水,索水源保護管理辦法”。其中規定: