（六）各項改革穩步推進，招商引資成效顯著。集體林權製度改革基本完成，確權到戶率達到95%，農村土地承包經營權流轉試點穩步實施，深化醫藥衛生體製改革穩步推進，基本藥物零差率銷售工作已全麵實施，市、縣政府機構改革順利推進，經濟社會發展的活力進一步增強。招商引資取得重大突破，先後與國電、大唐、中石油、中冶等大企業簽訂了戰略合作框架協議，實施招商引資項目152項，到位資金85億元，同比增長21%。
二、2011年經濟社會發展主要預期目標和工作重點
主要預期目標：地區生產總值增長14%；規模以上工業增加值增長20%；固定資產投資增長22%；地方財政收入增長16%；社會消費品零售總額增長16%；外貿出口增長20%；城鎮居民人均可支配收入增長12%；農民人均純收入增長15.6%；城鎮登記失業率控製在4%以內；人口自然增長率控製在7.5‰以內；居民消費價格指數104.5%左右；節能減排控製在省上下達控製目標以內。
2011年經濟社會發展的重點和主要任務
（一）圍繞“六個集中突破”，全力抓好重大項目建設。繼續實施項目帶動戰略，促進經濟增長。一是加快交通基礎設施建設。加快西平鐵路、天平鐵路、西長鳳高速、312國道過境段改線及靜寧至莊浪、涇川至滲水坡、韓店至張家川二級公路建設進度，爭取開工建設平天高速，促使寶中鐵路二線完成前期，積極實施通鄉油路項目，力爭開工建設平涼客運樞紐站、快速客運站暨公交車站和旅遊客運站3個客運站點建設。二是壯大能源基礎產業。開工建設平涼天然氣綜合利用、中煦20萬噸聚丙烯、2.8兆瓦光伏發電和100MW單晶矽片、電池片及組件生產項目，啟動實施酒鋼集團平涼煤電化循環經濟、低鎳生鐵等項目，積極推進崇信百貫溝煤礦改擴建和東華鎮等4家地方煤礦安全改造項目。三是抓好重大項目前期工作。加快崇信電廠二期、平涼電廠三期、華亭電廠二期等重大項目的前期工作。
（二）圍繞解決“三農”問題，切實加快農村經濟發展。一是加快農村基礎設施建設，強化農業發展基礎。繼續抓好農村飲水安全、沼氣、水利等基礎設施建設，解決15萬人安全飲水問題，完成1.1萬戶沼氣建設任務；開工建設5座病險水庫除險加固、涇河灌區續建配套與節水改造、白廟電力提灌泵站更新改造、平涼涇河城區段城防工程等一批農村基礎設施項目。實施易地扶貧搬遷8158人。二是大力推廣先進農業技術，積極促進糧食增產。穩定糧食播種麵積，加快農業科技成果轉化，大力發展旱作農業、高效節水農業，加強農產品安全體係建設，推廣全膜雙壟溝播麵積114萬畝，新修梯田26萬畝，力爭糧食總產量達到100萬噸。三是積極發展特色農業，著力提高農業經濟效益。加快平涼紅牛、平涼金果等特色優勢產業發展，年末全市牛飼養量穩定在100萬頭以上，果品總產量達到85萬噸。
（三）圍繞加快新型工業化進程，大力發展新興產業。一是加快建設能源化工基地。積極論證建設華亭、崇信、涇川、崆峒、靈台5個能源化工基地項目區。加快涇川北部、崆峒區北部塬區石油資源勘探開發，完成涇川南部、赤城南煤炭資源普查和靈台北部煤炭資源詳查。按照“四三二一”發展戰略和建設隴東國家級能源基地的戰略定位，謀劃一批能源化工和重大基礎設施項目，加快項目前期工作進度，靠項目推動全市工業的持續發展。二是加快技術改造項目建設。開工建設虹光毫米波磁控管研發生產線、3.3KV真空接觸器生產線、紅峰蒸汽換熱係統凝結水閉式回收裝置、房美麗年產300萬平方米中高檔陶瓷磚生產線、恒達紙箱生產線等技術改造項目。三是加大自主創新力度。積極培育和發展生物醫藥、新能源、新材料、電子信息、節能環保等新興產業。努力做好平涼工業園區申報國家級經濟技術開發區工作，促進高新技術產業聚集發展。