這起爆炸事故造成14人死亡（其中12名女性），因傷住院61人。
據村民講，攀達公司1992年建廠時，群眾就因安全受到威脅而攔阻。此後該公司廠房先後發生了四次爆炸。特別是2001年6月21日在萬載召開煙花生產現場會，與會代表參觀了攀達公司，當天，該廠又發生爆炸。
縣城一個煙攤攤主告訴記者，萬載縣的煙花生產已有上千年曆史，花炮產品種類多，效果好，國內外很有市場，遠銷歐美和日本等地。所以煙花生產這一傳統產業已經成為縣裏的支柱產業，芬蘭、德國和香港等地的企業家也到此投資辦廠。目前全縣的煙花爆竹生產廠家全部為私營企業，共有200多家，其中黃茅鎮和株潭鄉是生產規模較大的鄉鎮。
在我們這裏，花炮廠爆炸死幾個人早已不是什麼新聞了，值得你們從那麼遠專門趕來嗎-”拉我們采訪的一名三輪車主不以為然的話令人感到吃驚。據他講，從1999年到這次攀達公司爆炸事故發生前，先後已有四起重大爆炸事故，傷亡重的一次42人喪生，輕的也有8人燒傷、2人摔傷。
萬載縣政府有關部門幹部的漠然，更讓人震驚。記者在萬載縣工商局了解輋達公司執照辦理情況時，幾名值班的工作人員聽說記者從遠方來，竟然一個個哈哈大笑。其中人手捂著嘴解釋說：“笑，笑你們還專門為這點小事跑那麼遠的路采訪。”言語間充滿不屑。
在萬載縣煙花鞭炮管理局，一名女幹部回答記者的提問，竟說：“2001年是災難年嘛!美國紐約被襲擊了，秘魯也發生了煙花爆炸事故，相對於往年，我們縣今年算是事故較少的一年呢!”
臨街樓倒塌事故。2000年12月1日下午2時30分左右，東莞市厚街鎮赤嶺村郵電所旁房屋倒塌，造成8人死亡、28人受傷住院的重大事故。該房占地麵積約600平方米，1992年由村委會建成一層臨時建築租給個體戶葉某，再由葉某租給各類人員作飲食小商鋪用。今年9月，葉某又開始在原建築物上邊加建兩層，打算開旅館。事故發生施工至第三層。經調查，該房屋是典型的“五無”工程，1992年動工時，即無土地使用證、無報建手續、無資質設計、無資質施工，今年加層又沒有辦理報建手續，由無資質人員設計、無資質包工頭施工，該房建在5米寬的水溝上方，水溝邊用鬆木樁作基礎，加層後地基承載力不足，是導致倒塌的直接原因。
東莞塌樓事故發生後，現場一片狼藉，大塊的樓板覆蓋在瓦礫上，有關部門出動大批公安、消防人員及醫護人員到場參與營救，並調來至少六輛以上的大型挖掘機。當晚，赤嶺村治安隊封鎖了現場四周，動用挖掘機進行清理挖掘，樓柱，然後動用大型鏟車，將磚塊、水泥塊等一並裝進鏟車運離現場，醫護人員一直在現場待命。清理挖掘工作持續到第二天淩晨6時許。清理中是否發現死傷者，沒有人公布。
3.申論要求
對給定資料進行分析，從政府職能部門製定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對策建議，供領導參考。
要求：分析恰當，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢；字數不少於600字（50分）
下麵提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。
要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少於1000字（50分）
情境之一：給定資料8中煙花廠爆炸事故發生三天後的現場。作為當地政府派出的事故調查處理的負責人，麵對職工、死傷人員家屬和有關幹部的講話。
情境之二：給定資料8（1~6）中某個事故調查和善後處理期間，作為上一級安全生產管理監督機構的主要負責人，在當地電視台專題節目中的講話。
（答卷一）關於“減少事故，保障安全”的建議
近幾年，各種安全事故頻頻發生，原因是多方麵的。既有普遍存在的安全意識差的問題，也有管理落後和欠缺的問題，以及法規不健全對違法違章行為缺乏製約的問題，也有監督查處不力、處理不力的問題。因此，要減少事故，保障安全，必須從多方麵入手和努力。為此提出以下對策建議。
責成各地政府安全職能部門在近兩個月內立即組織專人，對本地安全狀況進行一次認真排查，特別是對礦井、違章建築、大型公共場所要重點排查。對發現的事故隱患，要限期排除，重大隱患要上報省級安全監管部門備案。對在施工或作業中的一些違規違章行為要予以堅決糾正。對不符合國家規定的一些小煤礦要堅決關閉。以後每年都要搞一次這樣的排查活動，爭取把事故隱患降到最低點，同時要把排查情況逐級上報給上級安全主管部門。
進一步完善安全事故責任追究製。建議以政府名義製定《關於安全事故責任追究製的規定》，對業主應負的法律責任，地方政府及其相關部門的行政責任，及處罰細則都做出明確規定。事故一旦發生，對違法、違規責任人要一查到底，嚴懲不貸。
加強對違反國家法律、法規行為的監督查處工作。各市都要在年內，以安全主管部門為主，聯合規劃、城建、城管、工商等有關部門，開展聯合執法活動，對違反國家有關法律法規的行為進行堅決查處。對城市內嚴重的違章建築和有重大事故隱患的建築要堅決拆除。對違反國家有關規定，無安全保障措施的生產項目、建築項目堅決停產，限期達到安全標準，限期達不到標準的予以關閉。
加強日常安全的管理工作。保障安全更重要的是做好日常防範工作，隻有這樣才能從根本上減少事故的發生。各地方政府在發展經濟建設的同時，要把所轄區域的安全防範工作列入重要日程，加強對地方安全保障工作的指導，建立健全各項相關的規章製度，每季度至少要組織相關部門對重點施工項目、重點企業進行一次安全工作的檢查和指導。
同時要加強全民的安全防範教育，對重要安全崗位要實行執證上崗製度，嚴格執行上崗前的安全生產教育和訓練，所有企業都要努力把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（點評1）
《關於“減少事故，保障安全”的建議》一文，在簡要分析了事故原因後，提出四條建議。這四條建議都符合對策要抓的主要問題，並都有針對性、可操作性的要求，身份角度也很貼切。建議由近及遠，由眼前急需解決的緊迫問題到日常管理工作，由微觀到宏觀，層層遞進，並都有實際內容和較強的操作性，應該是一份較好的建議。
（答卷二）
電視專題講話：關於煙花廠爆炸事故的講話
這次事故的直接起因，經初步調查，是由於在該公司打工的一個女職工在敲裝藥筒時用力過猛引起的。但事故的原因遠遠不止如此。
通過調查分析，事故發生的直接原因有三個。一是操作工人違規操作，由於用力過猛出現明火，引起爆炸。但經調查發現這種野蠻作業情況在一線工人中並非該女工一人。許多工人都存在一種僥幸心理。二是作業現場缺乏嚴格的防範措施，如作業隔離帶的設置不夠嚴格，不合規範，缺乏必要的符合安全要求的勞動工具和勞動保護等。三是缺乏緊急處置機製，事故發生後沒有能力采取有效措施，將事故控製在最小範圍內。
這類事故在萬載縣屢屢發生，還有更深層次的原因：一是，安全防範意識普遍淡化。萬載縣有200多家生產爆竹的企業，又有近千年的生產曆史，生產銷售形勢都很好，已成為萬載縣的支柱產業。但是相當一部分人，包括一些政府部門和企業的領導者，在抓經濟發展的同時，忽視了安全防範工作。甚至有一些說法搞爆竹生產的一年死幾個人是正常的事。因此，對一些事故隱患已到了熟視無睹的狀態。一些企業甚至隻顧經濟，不顧安全，隻顧掙錢，不顧民生。這種狀態再不能繼續下去了。
二是企業安全管理不嚴格，缺乏規範化的管理。雖然爆竹生產在萬載縣有近千年曆史，但是許多企業還未完全擺脫手工生產方式和小作坊式的生產模式，基本是經驗管理型，還缺乏現代管理手段和規範的管理程序，不能把事敁限製在最小程度。從政府的角度看，也缺乏對這類企業違法違規行為的製約和製裁措施。
三是缺乏相關的法律法規，特別是對爆竹這樣的高危險品生產的產品品種、生產過程、肩量要求等還缺乏嚴格的規範。
上述問題不解決，就難以從根本上消除爆炸事故的隱患。對黃茅鎮攀達公司煙花爆竹廠發生的事故，我們一定會本著實事求是的態度，在深入調查的基礎上，采取切實有力的措施，從稂本上減少類似事故的發生。省社會勞動保障廳在接受這次事故教訓的基礎上，將出台《關於加強全省爆竹生產企業管理的若幹規定》，經省政府批準後實施。規定主要包括三個方麵：一是由政府職能部門牽頭每年定期對爆竹生產企業進行一至二次安全大檢查，及時排除各種事故隱患；二是進一步完善安全生產責任追究製，對違法違規企業和地方政府職能部門的行政責任實行追究；三是加強對違法違規行為的監督查處，對不合格的項目堅決製止，對不具備安全生產條件的企業堅決關閉；四是在全省開展安全生產教育活動，提高全民的安全生產意識。