張群
摘要：當前，一些法院及當事人對執行中的舉證問題看法不一，筆者從實際出發，結合《民事訴訟法》、最高法院相關司法解釋的規定，闡述了舉證在執行過程中的重大作用，最後提出應建立執行過程中的舉證責任製度、執行聽證會製度、案外人舉報有獎製度等。
關鍵詞：執行中的舉證 舉證的作用建立舉證責任
執行中的舉證，是指在案件進入執行程序後，當事人多方為了保護自身利益，向法院提供證據，以期實現或維護自身利益的訴訟活動。本文擬就當前在執行過程中的舉證問題談談看法。
一、當前對執行舉證的認識存在的缺陷
1.過分強調申請人的舉證責任。有的法院在立案時規定，申請人要提供被執行人的確切地址，是否外出，有無財產等。在執行過程中申請人如查不實對方財產的產權，人在何處，就不采取相應的措施，不查扣財產，不辦拘傳、拘留手續，事實上造成了申請人負全部的舉證責任。這種片麵性的結果養成了法官的依賴性、惰性和不負責任。
2.忽視執行聽證。執行聽證是執行中的“開庭”，而且是針對雙方或多方提供的執行證據展開認證、質證，這種公開的執行方式，有利公平、公正，實踐證明效果是顯著的。但不少法官還不善於運用這一方式，不能把當事人的舉證，法院的查證放在“桌麵”上，致使執行中的舉證工作進行得不完美、不徹底，當事人的意見大，矛盾多。
3.不需要當事人舉證，法官可包攬一切。產生這種思想和現狀的原因是經驗主義、傳統觀念作祟。主要表現是按老思想、老方法、老經驗辦案。從執行立案、送達、財產調查，到查封、扣押、凍結、搜查等，一攬子包到底。執行“擱淺”了，就想法中止、終結執行。
4.忽視舉證指導和認為執行舉證可有可無。
二、舉證在執行中的作用及意義
實踐證明，執行案件同審判案件一樣，都需要必要的證據材料，它不僅是執行舉證責任的要求，更重要的是用以規範執行工作，防止執行出現盲目性、隨意性，保證嚴肅執法，克服“執行難”，治理“執行亂”。正確適用證據，對於查明執行案件的事實，保證生效法律文書得以實現，具有極為重要的作用。
（一）審查執行依據需要舉證
執行依據是人民法院據以執行的法律文書。對執行依據進行審查，是保證正確執行的重要環節。執行依據的審查一般包括四個方麵的內容：1.審查主體。確定被執行人承擔民事責任的能力，進而判斷應否變更追加被執行人；2.審查事實。法律文書認定的事實以及當事人之間的責任劃分是否清楚等；3.審查程序。程序是否合法，法律文書是否送達，規定的期限是否屆滿，是否超過申請執行的法定期限等；4.審查法律文書主文，適用法律是否正確，給付內容是否明確等。上述內容的審查主要是依賴於證據，依賴於執行人員的認真閱讀和切實的調查。如果發現有錯誤時，暫緩執行也必須有充分確鑿的證據加以證明，而不能主觀臆斷。
（二）證明有無履行能力需要舉證
執行工作是以實現法律文書確定的權利義務為目的，而申請人權利的實現是以被執行人實際的履行能力為條件的。因此，查清被執行人的履行能力是案件能否執行的關鍵。為保證案件的正確及時執行，執行人員必須以證據為突破口，查清被執行人履行能力的狀況，分清不同情況，采取不同的執行措施。所以有了充分確實的證據，就可以掌握執行的主動權，避免執行的盲目性。
（三）製作執行文書需要舉證
僅有執行依據還不等於就能夠順利執行，現實生活中，經常出現被執行主體及其履行能力因各種原因在不斷地發生變化。要保證案件順利執行，還必須針對執行中的新情況製作新的法律文書，即用執行文書來強化執行或作適當的處理。如，當作為被執行人的法人或其他組織終止時，就應當依法裁定由其權利義務承受人履行義務，否則，案件就難以深入執行下去。而這些裁定、通知、公告等執行文書都必須有充分、確鑿的證據，不能空穴來風。