權銳鋒
摘要：麵對新形勢下我國公安理論研究工作的發展要求，在立足現實、總結過去、展望未來的基礎上，積極建構新型的公安理論研究工作發展模式，不斷強化不同層級的公安理論研究工作，是實現公安理論與公安實踐良性互動，共同促進整個公安工作全麵、協調、可持續發展的關鍵環節。
關鍵詞：公安理論發展現狀發展要求
作為公安工作的有機組成部分，公安理論研究工作的重要意義及其對公安實踐的有力促進作用已日益凸現出來，而麵對國際形勢的深刻變化和我國加入WTO後社會主義市場經濟對公安工作的新要求，如何在立足現實、總結過去、展望未來的基礎上，盡快建構起新的公安理論研究工作發展模式，使公安理論研究與公安實踐研究形成互動的雙翼，共同促進整個公安工作的全麵、協調、可持續發展，值得我們深刻思考。
一、理性吸取以往經驗，深入分析內在不足，客觀評價我國公安理論研究工作的發展狀況
我國的公安理論研究工作，與整個公安工作相伴發展，經曆了一個進程曲折、不斷進步的過程，取得了不少寶貴的經驗，同時也存在著一些不容忽視的問題，對此，我們必須認真加以反思。
（一）我國公安理論研究工作取得的基本經驗
筆者認為，我國的公安理論研究工作取得了以下四個方麵的基本經驗：一是注重公安理論研究成果的實用價值。我國的公安理論研究工作從草創期開始，即注重了對前蘇聯等東歐社會主義國家相關經驗的吸納和借鑒，且突出了以實用為核心的價值評判標準，盡管由於“文化大革命”的影響並未促成公安理論研究體係的迅速形成，但對於建構和推進我國建國初期乃至改革開放後的公安工作發揮了不可忽視的作用。
二是注重對各級公安實踐研究部門力量的有效依托。“專門工作與群眾路線相結合”是我國公安工作的基本方針，基於這一方針的指引，我國的公安理論研究工作注重了參與研究人員的廣泛性，在“專群結合，專兼並用”的基礎上，有效地依托了各級公安實踐研究部門、公安院校的力量，並積極發動廣大民警參與，為解決公安理論研究人才的相對短缺發揮了良好的作用。
三是注重在公安實踐研究項目方麵的重點突破。在研究的內容方麵，由於公安學科體係的交叉性特點，我國的公安理論研究工作以注重公安理論研究成果的實用價值為導向，在公安實踐研究項目方麵作了重點的突破。如以公安科技方麵對計算機及網絡技術和生物遺傳基因工程技術的研究和應用為基點，對新形勢下社會治安“打、防、控”工作一體化的研究，對人口及戶籍管理信息的應用研究等，為盡快建構中國特色的預防犯罪體係，創造了諸多的有利條件。
四是注重對最新國際警務理念和經驗的先導性研究。隨著20世紀90年代國際警務理念和經驗的不斷引入，我國的公安理論研究工作者在結合國情、積極探索中國特色的警務工作機製方麵進行了大量的思考和先導性研究。如對城市治安網絡化巡邏和社區警務工作機製的研究，對城市基層警務工作運行體製和警務保障模式的研究等，為各級公安機關迅速地將其運用於公安實踐提供了切實的決策論證，也為進一步實現公安理論與公安實踐的有機互動積累了一定的經驗。
（二）我國公安理論研究工作存在的不足及原因
筆者認為，我國公安理論研究工作在取得以上基本經驗的同時，也存在著下列不足，且形成原因彼此關聯。主要表現及原因為：