正文 第三十章 北京市技術出口現狀與對策研究(3 / 3)

由於成套設備出口的複雜性和艱巨性,在其起步階段切忌不切實際地追求創彙額,將其與一般出口等同對待,要有特殊的政策和預投入,有專門的隊伍長期堅持方可見效。

3.重點扶持,擴充高新技術企業的經濟實力

由北京地區智力、技術密集的特點所決定,高新技術產業必將在北京產業結構中占據重要地位。近年來北京技術出口中,高新技術產品和上述成套設備出口構成兩大支柱,從長遠來看,改善北京出口結構也主要依賴於高新技術產業的發展。

北京高新技術產品主要來源於新技術產業開發試驗區和各類科研院所(包括市屬科研院所),其中某些產品已經在國際市場上獲得聲譽。為了進一步鞏固和開拓國際市場,必須在信息情報、科研生產和對外促銷手段上提高等級,而這又必須在產業組織上尋找出路。北京的多數高新技術企業(包括科研院所)與發達國家相比,甚至與一些發展中國家相比,規模較小,功能單一,技術力量薄弱,財力不足。我市一些已經出口的產品,往往由於生產能力的限製而不能更多創彙,同時在品種、規格係列化方麵也有待開拓。此外,我市無論外貿還是高新技術開發機構,都缺乏現代技術貿易所需要的貿易信息手段。在國際科技產品市場上,我們麵對的大都是強大和老練的競爭對手,這就必須有真正雄厚的實力,包括人才、科技、資金、產品、信用、聲譽、信息網絡等多種有形資產和無形資產。因此,發展高新技術企業集團是勢在必行。近年來,新技術開發試驗區一些較有實力的大公司積極和深圳等沿海特區合作,彙集各自的優勢,初步形成了若幹技工貿聯合體,奠定了企業集團的發展基礎。

企業集團的成長既有其自身的發展機製,又離不開政府的積極扶持,在體製轉軌時期後者尤其重要。當前,北京市應選取其產品在國際市場已占據一定地位、發展潛力較大的高新技術企業和科研院所,給予財力、物力、政策上的重點支持,擴充其規模,促使其向功能多樣化、水平高檔化發展,形成實力雄厚、集技、工、貿於一體的高新技術企業集團,為90年代北京外向型科技、經濟的大發展奠定基礎。

加強國際合作,促進計算機軟件生產向產業化、高級化發展北京地區計算機軟件專業人員無論數量還是質量在全國都是首屈一指的。可以設想,計算機軟件產業在北京未來高級化的產業結構中必將占據愈來愈重要的地位,它對帶動其它產業技術進步也必將起到關鍵性作用。但同發達國家相比,北京同全國一樣,在計算機軟件生產方麵還#在相當大的差距。主要表現在:①人員技術素質偏低;②生產方式落後,多為手工作坊式,工程性較差;③商品度低,經費性差,市場發育不良等等。具體來說,軟件生產的產業化需要做到開發工程化、產品商業化、管理科學化、經營企業化。

為了實現軟件生產的產業化,同時為了發揮軟件附加值高帶來的出口創彙的巨大潛力,通過國際合作途徑以各種方式促進軟件產品出口,使軟件人員和機構在國際先進環境下經受鍛煉和提高,不失為一種現實的選擇。

近年來,北京一些軟件開發機構已與國外建立了較為固定的合作關係,軟件出口創彙的成績也逐年提高,但與北京地區擁有的人力、設備數量規模還不相稱。目前需要大力促進與國外的技術合作,以合作帶水平,以水平促合作。合作渠道可對現有渠道加以拓寬,這方麵需要政府有關部門施以引導和幫助。軟件開發未必需要規模龐大的企業集團,所以應在現有軟件機構的企業化、對外經營自主化方麵製定扶持政策,同時以北京市為中心加強對各路人馬的統一協調和規劃,認真地抓上幾年必見成效。其他促進技術出口的措施以上所述是針對技術出口的幾個主要領域所應抓的幾件工作,其他促進技術出口措施還包括:①通過政策、法律等間接杠杆調動有關機構積極性,規範其行為,主要是製定切實的優惠政策和特殊政策,使技術出口工作能夠在發展的初期打下良好的基礎。②直接在對外促銷、人才培訓等方麵進行組織,如舉辦各類展銷會,建立出口案例製度,組織外貿專業人員業務培訓和錄用等。