技術出口的過程主要包括三個環節：信息環節、科研或生產環節、銷售環節。隻有將三個環節有機聯係起來並且協調地向前發展才能有利於技術出口的發展。當前和今後較長時期，政府對技術出口的管理和促進主要通過直接和間接兩類措施。直接方式即政府作為社會這一大企業的總經理直接對技術出口各環節進行計劃、監督、組織、協調，間接方式則是政府有計劃、有步驟地推動各環節的企業化改革與發展，同時通過經濟、法律等杠杆機製進行有效調節，以達到促進技術出口的目的。在深化改革的今天，為了技術出口的長期發展，更應注重間接方式的運用，但直接方式尚不能完全被取代，還需要政府的強有力的參與和直接組織以彌補各專業機構之不足。當前特別需要在政府部門的積極指導和組織下，促進集技、工、貿等環節為一體的實力雄厚的外向型企業集團的形成與發展。
（二）技術出口戰略的實施措施
1.加強宏觀研究，建立和完善技術出口的評價指標體係，為政府決策服務。
2．健全技術出口工作的宏觀管理體係。
由於技術出口過程的複雜性，僅僅由經貿部門獨立承擔有關的管理和業務工作是遠遠不夠的，我國現行的由科委和經貿委共同參與技術出口管理工作的模式，經過幾年的實踐來看也難以完全勝任內容廣泛的技術出門工作。
鑒於我市技術出口剛剛起步，缺乏必要的經驗，並且技術出口比一般商品出口複雜，與科技、商務、法律、外交、專利、企業等部門均有關係，處理不當會對我國商品的出口和國家技術的發展造成不良後果，因此，在積極推動技術出口工作的同時，還必須加強對其統一管理，以保證技術出口管理目標的實現。為此，建議在我市設立一個由經貿委、科委和經委及有關的財政、稅收、金融、海關等部門組成的統一協調管理的有權威性的機構，對技術出口實行統一管理。
在技術出工的統一管理機構下，亦可就某一技術出口領域設立專門管理機構。比如，就計算機軟件出口來說，目前北京的軟件力量還足分散的，是以自由交易為主的無組織、無控製狀態，所以產生了許多問題，如在出口中出現的單位之間自相殺價的不正常競爭局麵。加強成套設備出口的統一組織工作成套設備出口在這裏包括成套設備、生產線、關鍵設備的出口以及相應的工程承包（如交鑰匙工程\海外直接投資等等。成套設備出口更符合西方國家技術出口的原意，在我市近年來技術出口中也占有相當大的比重。但是一方麵，在北京近年來成套設備出口實績中，北京市所發揮的組織作用還非常有限，絕大部分成交合同還是由中央或其它係統單位組織簽訂的。
另一方麵，北京地區在成套設備出口方麵還有相當的潛力沒有挖掘出來，據市經委的不完全統計，北京市屬企業中適合於不同類型發展中國家的產品生產線就超過200條。成套設備的出口相當複雜，需要實力雄厚的專門機構進行周密的組織，這方麵恰恰是北京市的薄弱環節。北京市固然可以聯合中央某些與國外聯係密切的單位合作組織出口，但作為貨源擁有者，北京市也最有條件擔當起成套設備出口的主要組織責任。
具體來說，作為全市工業的主管部門，市經委最有條件充當這樣的組織者。可在其內部設立專門機構負責成套設備出口工作，統一組織對國際需求的跟蹤、項目投標和國內設計、生產。對國際需求的跟蹤是最重要的環節，如對世界銀行係統及各地區性開發銀行項目的跟蹤、對歐佩克國家的跟蹤等。項目投標和國內設計、生產的組織都需要一個實力雄厚、權力較大的機構出麵負責，當前對北京來說，恐怕還隻有市經委能夠擔此重任，當然具體簽約工作可指定某個進出口公司承擔。從長遠來說，應充分發揮各行業局、總公司的能力，加強行業外貿公司與行業總公司的橫向聯係，促成各行業技工貿一體化的發展，由真正企業化的行業總公司擔當起各行業成套設備出口和對外工程承包的統一組織工作。