正文 第十二章 責任控製(2 / 3)

二、責任控製的方法

責任控製的基本方法主要有預算控製法、歸口分級控製法、差異分析法和內部銀行控製法等。

1.預算控製法。預算明確顯示了整個企業各部門及其個人在預算期內所要達到的目標。這些目標從內容上看,涉及資金、成本、銷售收入、利潤與財務收支等各方麵|從形式上看,有計劃指標、標準等從數值上看,有絕對數目標和相對數目標。通過預算,對企業的日常經營活動進行事前控製,不僅可以提高行動的方向,而且可以協調企業內部各部門的經營活動,溝通企業內部的信息,激發全體職工的動機。預算還是評價業績的依據。

預算控製法的基本做法是:①根據控製對象和要求,編製企業預算;②拫據預算的組成內容和責任單位,分解目標,落實到責任單位和職工個人;③規定責任目標承包單位的責、權、利,製定獎懲辦法;④檢查預算的執行情況,發現差距,及時采取措施糾正;⑤對預算執行結果進行考核,並獎懲總現。

2歸口分鈒控製法。歸口分級控製法是我國企業中責任控製的一種有效形式。它是企業在廠長(經理)統一領導下,以企業本部(一級責任中心)責任控製為主導,建立企業本部責任控製、車間(二級責任中心)責任控製、班組(三級責任中心)責任控製相結合的縱向責任控製體係;以財會部門為中心,建立財會、生產、供銷、勞資、技術等部門密切配合的橫向責任控製網絡。

實行歸口分級控製,可以使責任目標分解落實到車間、班組和部門,變為全體職工的行動目標,從而調動一切積極因素,挖掘各方麵的潛力,保證經營目標的完成。

歸口分級控製要求明確各級各部門在責任控製方麵的職責,賦予責任控製上的權限,定期組織檢查,對完成的結果進行考核,並作為獎懲的條件。

差異分析法。差異分析就是將實際和預算相比較,找出若異發生的地方、原因及責任歸屬。差異分析的作用在於:(1)將實際與預算相比較,找出差異,從而客觀地反映各責任單位完成責任預算的情況,為評價業績提供依據;(2)將月、季度的執行預算與年度預算相比較,通過預測進行差異分析,提出改進措施的建議,以適應生產經營條件變化的需求;(3)對編製下期計劃或預算進行反饋。因此,差異分析是責任控製的一種重要方法。

差異分析要堅持從客觀分析微觀分析深入的程序,針對不同的分析目的,選用最佳的方法,在全麵分析的基礎上將差異大或不正常的項目作為分析重點。進行宏觀分析以縱觀全局;進行微觀分析以改進措施,調整行動;進行重點分析以實行重點控製或例外管理;選用最佳的方法以提高分析的效果。

差異分析的方法主要有對比分析法和因素分析法。在實際運用中,這兩種方法通常結合應用。首先運用對比分析法,將實際與預算對比,以找出實際脫離預算的差異;訴運用因素分析法,旗差異做出進一步的分析,以發現差異產生的原因及其責任。

內部銀行控製法。內部銀行控製就是在企業內部設立內部銀行,對企業內部的資金活動進行控製。它是在內部經濟核算體係下一種控製生產經營活動的方法。企業通過設立內部銀行,把內部銀行作為企業的結算中心、信貸中心和資金控製中心,可以起到一般銀行的作用,控製和管理各車間、部門流動資金的運用,加強監督;可以使職工有貨幣真實感,及時了解本部門資金收、支、餘的情況,促進企業職工增強經濟觀念。

第三節責任資金控製

資金是電力企業進行生產經營活動必不可少的物質條件。對資金實施控製的目的,在於用盡可能少的資金占用量和耗用量,在盡可能短的時間內,使企業生產出盡可能多的、適合社會需要的產品,同時收回更多的資金,為國家創造更多的積累,提高資金的使用效果。

責任資金控製要依靠群眾實行歸口分級管理,按照“誰使用,誰管理”的原則,把資金分別歸口到各掌握資金使用有關部門和單位負責管理,以調動各部門、各單位以及廣大職工群眾的積極性和創造性,鼓勵大家來努力管好用好資金。財務部門是資金管理的專門部門,負責資金的綜合管理和平衡調度工作,同時,要協助有關部門建立和健全必要的管理責任製度。

責任資金控製是一項會計管理活動,它貫穿於企業生產經營活動的全過程,包括資金預測、資金計劃、資金目標實施過程中的控製三個環節。每個環節又都可按經濟內容分為固定資金、流動資金和專項資金三個部分。

一、責任資金的事前控製

責任資金的事前控製,通常包括製訂資金控製製度、資金預測和資金計劃。

1.固定資金的事前控製。固定資產預測通常是事先根據生產:經營活動的生產趨勢,預測固定資產需用量,接著根據各種資金來源的渠道,預測可能獲得的固定資產投資額;同時,還需要乂於固定資產現狀可能發生的增減變動進行預測;最後,確定了固定資產投資項目以後,還要進行固定資產投資效益的預測。在此駐礎,編製固定資產計劃,以加強對固定資產的管理,提高固定資產利用效率,提高整個企業的經濟效益。

2,流動資金的亊前控製。流動資金預測主要包括流動資金計劃前的定額流動資金預測和流動資金計劃執行過程中財務收支狀況的預測。流動資金定額的預測就是對定額流動資金需要:的事前預測。它是對流動資金實行目標管理、計劃控製的中心環節,是編製流動資金計劃的基礎,是落實經濟責任,控製資金占用考核有關方麵工作質量和效果的重要尺度。有了合理的流動資金定額,各責任中心在流動資金占用上就有了標準,對各種物資儲備可以做到心中有數,從而把供、產、銷工作做好,把資金和物資分配好,使用好,既保證生產經營目標的實現,又盡可能少地占用資金和物資。同時,也可以為建立流動資金管理責任製,考核、評價流動資金的使用效果提供依據,從而調廣大職工的積極性和主動性,在核定的定額以內,精打細算,減少資金占用,提高資金的使用效果。