故人君取士，必明其九德之常，知其人常能行之，然後以此九者之法擇人而官之，則為政之善也。“明”謂人君明知之。王肅雲：“明其有常則善也，言有德當有恒也。”其意亦言彼能有常，人君能明之也。鄭雲：“人能明其德，所行使有常，則成善人矣。”其意謂彼人自明之，與孔異也。
日宣三德，夙夜浚明有家。三德，九德之中有其三。宣，布。夙，早。浚，須也。卿大夫稱家。言能日日布行三德，早夜思之，須明行之，可以為卿大夫。浚，息俊反，馬雲：“大也。”日嚴祗敬六德，亮采有邦。有國，諸侯。日日嚴敬其身，敬行六德，以信治政事，則可以為諸侯。嚴如字，馬、徐魚檢反。翕受敷施，九德鹹事，俊乂在官。翕，和也。能合受三六之德而用之，以布施政教，使九德之人皆用事。謂天子如此，則俊德治能之士並在官。翕，許及反。俊乂，馬曰：“千人曰俊，百人曰乂。”百僚師師，百工惟時，僚、工皆官也。師師，相師法。百官皆是，言政無非。僚本又作寮。撫於五辰，庶績其凝。”凝，成也。言百官皆撫順五行之時，眾功皆成。撫，方武反。凝，魚陵反，馬雲：“定也。”
[疏]“日宣”至“其凝”正義曰：皋陶既陳人有九德，宜擇而官之，此又言官之所宜：“若人能日日宣布三德，早夜思念而須明行之，此人可以為卿大夫，使有家也。若日日嚴敬其身，又能敬行六德，信能治理其事，此人可以為諸侯，使有國也。然後撫以天子之任，合受有家有國三六之德而用之，布施政教，使九德之人皆得用事，事各盡其能，無所遺棄，則天下俊德治能之士並在官矣。皆隨賢才任職，百官各師其師，轉相教誨，則百官惟皆是矣，無有非者。以此撫順五行之時，以化隘天下之民，則眾功其皆成矣。”結上知人安民之意。傳“三德”至“大夫”正義曰：此文承“九德”之下，故知“三德”是九德之內課有其三也。
《周語》雲：“宣布哲人之令德。”“宣”以布義，故為布也。“夙，早”，《釋詁》文。
又雲：“須，待也。”此經之意，謂夜思之，明旦行之，“須”為待之意，故“浚”為須也。大夫受采邑，賜氏族，立宗廟，世不絕祀，故稱“家”。位不虛受，非賢臣不可，言能日日布行三德，早夜思之，待明行之，如此念德不懈怠者，乃可以為大夫也。以士卑，故言不及也。計有一德二德，即可以為士也。鄭以“‘三德’、‘六德’，皆‘亂而敬’以下之文”，經無此意也。傳“有國”至“諸侯”正義曰：天子分地建國，諸侯專為己有，故“有國”謂諸侯也。“祗”亦為敬，“敬”有二文，上謂敬身，下謂敬德，“嚴”則敬之狀也。
故言“日日嚴敬其身，敬行六德，以信治政事，則可以為諸侯”也。諸侯大夫皆言“日日”者，言人之行德，不可暫時舍也。臣當行君之令，故早夜思之。君是出令者，故言敬身行德。此文以小至大，總以天子之事，故先大夫而後諸侯。傳“翕合”至“在官”正義曰：“翕，合”，《釋詁》文。以文承“三德”、“六德”之下，故言合受三六之德而用之。以此人為官，令其布施政教，使此九德之人皆居官用事。謂天子各任其所能。大夫所行三德，或在諸侯六德之內，但並此三六之德，既充九數，故言九德皆用事，謂用為大夫，用為諸侯，使之治民事也。大夫諸侯當身自行之，故言“日宣”、“日嚴”。天子當任人使行之，故言“合受而用之”。其實天子亦備九德，故能任用三德、六德也，則俊德治能之士並在官矣。“乂”訓為治，故雲“治能”。馬、王、鄭皆雲：“才德過千人為俊，百人為乂。”傳“僚工”至“無非”正義曰：“僚，官”，《釋詁》文。“工，官”，常訓也。“師師”謂相師法也。傳“凝成”至“皆成”正義曰：鄭玄亦雲：“凝，成也。”王肅雲：“凝猶定也。”皆以意訓耳。文承“百工”之下，“撫於五辰”還是百工撫之，故雲“百官皆撫順五行之時，則眾功皆成”也。“五行之時”即四時也。
《禮運》曰“播五行於四時”，土寄王四季，故為“五行之時”也。所撫順者，即《堯典》“敬授民時”，“平秩東作”之類是也。
無教逸欲有邦，不為逸豫貪欲之教，是有國者之常。兢兢業業，一日二日萬幾。兢兢，戒慎。業業，危懼。幾，微也。言當戒懼萬事之微。兢，居淩反。業如字，徐五荅反。幾，徐音機。無曠庶官，天工人其代之。曠，空也。位非其人為空官。言人代天理官，不可以天官私非其才。天敘有典，敕我五典五惇哉！天次敘人之常性，各有分義，當敕正我五常之敘，使合於五厚，厚天下。有典，馬本作“五典”。分，扶問反。天秩有禮，自我五禮有庸哉！庸，常。自，用也。天次秩有禮，當用我公、侯、伯、子、男五等之禮以接之，使有常。有庸，馬本作“五庸”。同寅協恭，和衷哉！衷，善也。以五禮正諸侯，使同敬合恭而和善。衷音中。天命有德，五服五章哉！五服，天子、諸侯、卿、大夫、士之服也。尊卑彩章各異，所以命有德。天討有罪，五刑五用哉！言天以五刑討五罪，用五刑宜必當。政事懋哉！懋哉！言敘典秩禮，命德討罰無非天意者，故人君居天官，聽政治事，不可以不自勉。