（二）突發群體性事件的處理
1.迅速控製
突發群體性事件一旦發生，首先要做的就是迅速控製事態發展，防止其蔓延擴大。經驗表明，參與或卷入突發事件的群眾，大都事出有因，處於強烈的焦躁、衝動與非理性狀態之中，容易一觸即發。加之許多與事件直接、間接相關的群眾也處於旁觀和躍躍欲試之中，容易受到現場氣氛感染，引發聯動行為。如果處置行為遲緩或不當，就有可能激化矛盾，使事態擴大和升級，甚至形成難以控製的局麵，因此，事發關頭，必須千方百計地控製住事態，爭取由大變小，由熱變冷，由強變弱，不再升級擴大。
2.提出對策
控製事態、防止升級隻是處理突發群體性事件的開端，引發事件的原因和問題並未得到解決。切不可因群眾一時散去而高枕無憂。群體性事件一般表現為一種群體性行為，參與者層次、思想和要求各不相同，局勢變化多樣，隻有拿出切實可行的整體方案和對策，才能使事件盡快平息下來。如果提出解決的對策缺乏長遠整體考慮，缺乏誠意，推脫責任或隨意承諾，都可能使事件處理陷入更加複雜的局麵當中。
3.統一行動
組織實施方案、統一各方行動，是處理突發群體性事件的關鍵階段。平息較大規模的突發群體性事件，需要精心組織部署，明確責任分工，各方聯合行動，才能形成合力和戰鬥力，也才可能全麵解決問題。各級黨政領導要統一思想、統一認識、統一指揮，形成堅強有力的領導核心，絕不允許緊要關頭互相指責、推卸責任、各自為政。同時，各級黨政群部門、公安司法機關、新聞媒體、基層幹部等還要層層落實責任、各司其職、各負其責，分別做好各自的工作。
4.直接對話
政府領導與群眾進行直接對話，是妥善處理人民內部矛盾、平息突發群體性事件的最為有效的方法。突發群體性事件在性質上一般屬於人民內部矛盾，是具體利益、具體問題上的矛盾，不存在根本利害上的衝突。如果有關領導能夠及時出麵，認真傾聽群眾的意見和反映，解答群眾的問題和疑慮，闡明政府的態度和誠意，就可以起到增進相互理解與信任，消除誤解和對立情緒的效應。
5.主導輿論
突發群體性事件發生後，各種傳聞、猜測、消息都會廣為傳播，容易使參與群眾思想和情緒產生波動和混亂。極少數別有用心的人則借機大肆渲染，散布謠言，歪曲事實真相，以圖擴大事態影響。因此，處理群體性突發事件，一定要充分重視輿論導向的作用，利用各種主流宣傳媒體，對事件進行積極正麵的宣傳報道，及時公布信息，控製輿論導向，減少和消除不實謠言和傳聞的負麵影響。
6.紀律約束
現代社會是高度組織化的社會，每個人都可以某種形式歸屬於一個或數個組織，如黨團組織、群眾團體、企事業單位、社區等。各種組織都會對其成員形成間接或直接的影響，有的組織對其成員往往還有一定的組織紀律約束。處理突發群體性事件，應當注意利用各種組織的聯係和影響，約束或勸阻組織成員，不參與影響社會穩定的突發事件，放棄過激行為，最大限度地減少參與事件的人數規模和越軌言行。
7.法律措施
突發群體性事件往往是合理要求伴隨著違法行為，所以必須要依照法律規定和法製原則處理。由於相當一部分參與者缺乏法製觀念，特別是在“法不責眾”的心理驅動下，參與非法行為者帶有盲從性、隨意性，有時會出現嚴重的違法越軌行為，對國家和社會造成嚴重損害。對此，應當依法采取果斷措施，防止事態和損失的進一步擴大。在執法過程中，執法機關和執法人員應當嚴格依法辦事，處理好依法打擊違法犯罪與保護公民合法權益的關係，做到既要依法處理和懲罰一切違法犯罪行為，維護法製權威，又要準確運用法律，依法保護公民的合法權益。
（三）突發群體性事件的善後工作
1.突發群體性事件的評估
事件發生之後，首先要組建一個相對獨立、精幹、負責、高效的事件調查小組。這個小組主要負責對事件原因進行調查。調查清楚事件發生的真正原因，不僅可以為工作改進提供依據，而且可以分清事件責任，查處相關責任人。其次要對事件造成的損失進行恰當評估，這既是改進公共政策的基礎和前提，也是分清有關人員責任大小的依據，同時也是救災和賠償所必需的工作。再次要總結經驗和教訓，在評估結果基礎上對自身管理環節提出修改意見，這方麵決不能搞敷衍塞責、草率行事。最後要追究事件相關責任人的責任，尤其是對那些因管理不善、工作失職而引發和激化突發群體性事件的相關責任人，應當給予必要的處分，分別追究領導責任和直接責任，以強化政府管理人員和基層幹部的群眾意識和責任意識。
2.突發群體性事件的恢複重建
首先，要對法律和社會秩序恢複和重建。突發群體性事件的產生有時與法律不健全、失效以及社會秩序混亂有關。為了更好地保護人民生命財產安全，維護法律尊嚴和社會秩序，必須要從事件中查找漏洞和教訓，修補機製、法律和政策。其次，要彌補物質方麵的損失。近年來，發生在全國各地的突發群體性事件破壞程度越來越大，一些過激行為、違紀行為往往帶來物質損害，要對被破壞的設施進行修複，對耗費的物質進行補充，以保證社會秩序的穩定和管理工作正常化。再次，要重建公共管理組織。突發群體性事件一方麵可能造成既有組織機構失靈或失效，另一方麵可能提出組織變革要求。在突發群體性事件平息之後，需要加強公共組織建設，提高管理能力，包括更新管理人員的觀念、合理調整組織職能、創新組織製度、提高政策水平等。
3.突發群體性事件的心理幹預
突發群體性事件後的心理幹預，主要是指調動各種可利用的內外資源，采取各種可能的或可行的措施，限製乃至消除人員的緊張、恐懼等心理失衡狀態。首先，要在人民群眾中加強政治思想教育，發起和組織突發群體性事件之後的心理幹預和救助，引導群眾認清心理失衡產生的根源與危害，安撫公眾的心理情緒，理性確定救治目標，避免造成更大的心理傷害等。其次，要充分發揮新聞媒體在突發群體性事件管理中的心理引導作用。媒體不僅要向公眾提供有關突發群體性事件的信息，提供援助和服務，更重要的是最大限度地給公眾提供一個參與心理幹預和救助的機會，積極動員非政府組織資源，加快公眾服務體係的建立。再次，發揮非政府組織在心理救助和幹預中的積極作用。由有共同的情感、價值、信仰、願望的人緊密形成的非政府組織具有政府所不具備的一些優勢。最後，民眾自身也應積極進行心理調適，儲備和學習一些心理幹預的知識，自覺樹立起維護社會穩定大局、遵紀守法的意識，在全社會逐步形成一個互助心理幹預的氛圍，最終構建一個全麵、完善的社會心理幹預機製。