三、媒體要成為公民利益訴求的重要途徑
和諧社會必然是廣大人民群眾的利益訴求能夠得到充分表達的社會。新形勢下的人民內部矛盾主要是人民內部不同利益群體之間的矛盾，我們黨要代表最廣大人民的根本利益，就必須建立順暢的利益訴求機製，妥善處理各個不同階層、不同利益群體之間的關係。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，把中國的社會利益訴求機製規定為"黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局"，充分發揮社團、行業組織、社會中介組織和城鄉基層自治組織的作用，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，形成社會管理和社會服務的合力。近年來，人民群眾利益訴求機製不斷創新，意見表達渠道大幅度拓寬。除了人民代表大會、政治協商會議、信訪等製度和機製，聽政製的推廣，政府網站的開通外，媒體在完善利益訴求機製，暢通意見表達渠道方麵，也起到了重大作用。其緩解社會緊張、排除利益衝突、化解各種矛盾的效果十分明顯。
首先，在公民社會與政府之間，在利益的表達和訴求方麵，需要媒體的搭橋。媒體在這裏充當著公民社會與政府對話的暢通渠道，使民意通過媒體，用適當的方式進行表達，媒體反映著公民社會的呼聲。如公眾通過媒體反映最強烈的問題諸如：政府如何積極擴大就業從而調動各方麵的積極性、努力完善社會保障體係從而保障弱勢群體的利益、逐步理順分配關係從而維護和實現社會公平、努力構建利益表達機製從而了解最廣大人民的根本利益、逐步完善利益協調機製從而協調不同利益群體的矛盾等等。媒體引導群眾合法反映自己的利益訴求，有序參與重大問題的決策；政府又通過媒體了解公眾的訴求，努力把群眾的願望和需求體現到決策之中，實現決策層麵多元利益安排的公平正義。其二，媒體的責任，除了上情下達的作用之外，對於在構建和諧社會進程中所出現的一些不和諧的問題，充分發揮媒體大眾輿論的工具作用，做好引導、梳解和解釋工作。如公眾對政府建立和諧社會的理解程度是不同的，對政府所出台的一些新的施政措施，會出現一些公民不理解或是一時不理解的現象，還有一些公民所反映的問題，是需要社會共同努力才能解決的，這就需要有一個使之適應的過程。諸如這樣一類問題的解釋工作，就需要一定的輿論環境。這就要求媒體向公眾解釋我們構建和諧社會的目標和方向，以及公眾應該如何看待這個目標與自己的利益訴求之間的關係，要通過媒體的正確引導，解疑釋惑、化解矛盾，使公眾心平氣順，為安定的社會環境作出媒體的貢獻。其三，媒體要特別重視弱勢群體的利益表達問題。弱勢群體在社會和政治層麵處於弱勢地位的現狀，決定了他們很難表達出自己的利益訴求。在涉及他們利益的時候，往往要靠政府和媒體來為他們說話，他們自己的聲音是很微弱的。而媒體的社會責任感要求其必須承擔起協調不同利益主體、化解社會矛盾的使命，在媒介定位上為弱勢群體留有一定的空間，把反映人民群眾的訴求當成媒體的一個不可缺少的職責，實事求是地對人民群眾的利益訴求進行報道。如媒體對部分城市建設中的"野蠻拆遷"行為的報道、對土地征用中"強行圈地"行為的報道、對拖欠農民工工資行為的報道等等，還有對下崗失業者群體、農民工、女性就業者群體、殘疾人群體等利益的訴求的報道等等。如2003年的"孫誌剛事件"，就是通過媒體的大量報道引發了公民社會的廣泛關注，結束了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的實施，就是一個典型的例子。媒體的種種努力，為弱勢群體提供了一個強大的利益訴求表達渠道。民意如水，宜疏不宜堵。搭建信息交流的平台，疏通利益訴求渠道，充分實現弱勢群體在社會生活中應當享有的權利，是實現和諧社會目標的題中之義，尊重和保護弱勢群體的合法權利亦是現代法製社會的一個根本目標。當然，媒體在公民社會的利益表達和訴求方麵，其責任和態度依然要堅持正確的黨性原則和輿論導向，必須堅持新聞價值與導向價值的統一。不能是沒有是非曲直、正確與謬誤之分地迎合少數人的不正當的利益訴求。
媒體是聯結政府與公民社會的紐帶和橋梁之一，政府與公民社會的合作，是社會和諧的實質性要素；齊心協力建設一個民主、公平、善治、寬容的和諧社會，是政府和公民社會的共同追求。
（作者為《北京聯合大學學報》編輯部主編）