世界上多民族國家解決民族問題有不同的模式，主要包括多元文化主義、聯邦製、民族同化、一體化、種族歧視與種族隔離、民族區域自治等模式。采用民族區域自治是國際上解決民族問題一種較為普遍的模式，但我國的民族區域自治製度有自己的特點和優點。一是民族區域自治製度最大限度地實現了國家中央集權與少數民族自己管理自己內部事務之間的協調，把國家的集中、統一與民族的自主、平等結合起來，是維護國家統一，增進民族團結的重要基礎。這種製度豐富和創新了我國單一製的國家結構形式。二是民族區域自治製度把黨和國家總的路線、方針、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況緊密結合起來，是保障少數民族合法權益的重要形式。在統一國家內部最大程度地實現了少數民族人民當家作主，促進了民族平等。三是民族區域自治製度體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、曆史因素與現實因素、製度因素和法律因素的結合與統一。四是民族區域自治製度把上級國家機關的領導、幫助與民族自治地方的自力更生、艱苦奮鬥結合起來，是加快少數民族和民族地區發展的重要保障。五是民族區域自治製度把國家的富強、民主、文明、和諧與民族的繁榮、發展、進步、和睦結合起來，是實現各民族共同繁榮的重要前提。六是民族區域自治製度把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來，是凝聚各族人民力量的重要途徑。④
我國民族區域自治製度實施60多年來，民族自治地區經濟發展、社會進步，人民安居樂業。特別是20世紀80年代末、90年代初以來，在第三次世界民族主義浪潮的衝擊下，有的國家出現大規模的種族衝突，有的爆發慘烈的民族仇殺，有的走向四分五裂。在這一片紛紛擾擾之中，我國經受住了嚴峻的考驗，始終保持了國家統一、民族團結和社會穩定的大好局麵。實踐業已證明，民族區域自治製度是符合我國國情和各民族共同利益的具有強大生命力的製度，是我國人民民主製度下民族平等的重要標誌，也是抵製民族分裂主義的強大武器。它凝結了中國共產黨和中國人民的實踐經驗和政治智慧，也為世界上其他國家、特別是發展中國家解決民族問題提供了重要啟示。我國的民族區域自治製度根植於中國的土壤，但其精神和價值卻超越了國界，對世界政治文明的發展做出了又一重要貢獻。
五、"一國兩製"：史無前例的偉大創舉
"一國兩製"是"一個國家，兩種製度"的簡稱，是中國共產黨和中國政府為解決我國台灣問題，恢複對香港、澳門行使主權，實現祖國和平統一所提出和製定的一項重大國策，其基本含義是在祖國統一的前提下，國家的主體堅持實行社會主義製度，同時，在香港、澳門、台灣地區保持原有的資本主義製度和生活方式長期不變，設立直轄於中央人民政府的特別行政區，按照特別行政區《基本法》實行高度自治。
"一國兩製"的構想是鄧小平在第一代中央領導集體關於祖國統一理論的基礎上集中全黨智慧，運用辯證唯物主義和曆史唯物主義，堅持實事求是的原則而提出的。這一科學構想，既體現了實現祖國統一、維護國家主權的原則性，又充分考慮了台灣、香港、澳門的曆史和現實，體現了高度的靈活性。它是我們黨推進祖國和平統一大業的一項長期方針，也是我國的一項政治製度。
以"一國兩製"解決台灣、香港、澳門問題有以下的優點：一是維護了國家主權的統一與安全；二是充分尊重曆史和現實，減少了解決曆史遺留問題的阻力；三是有利於港、澳、台地區經濟的穩定、發展與繁榮，有利於促進我國改革開放和現代化建設的順利進行，符合中華民族的整體利益和根本利益。
香港、澳門的實踐證明，"一國兩製"具有科學性和現實性，是解決香港、澳門問題的最佳政策及方案，認真落實"一國兩製"，已經給香港、澳門同胞帶來實實在在的福祉。同時，"一國兩製"的成功實踐也為解決台灣問題提供了重要啟示和指導。
"一國兩製"是一個原創性的概念，它的提出和實踐是中國共產黨人的一個偉大創舉。其創新意義在於：它豐富和發展了馬克思主義的國家學說。說明在一個統一的主權國家內兩種不同性質的社會製度可以長期並存；它賦予"和平共處"以新的涵義，把和平共處思想和原則創造性地運用於解決國內問題；它也為解決國際爭端和曆史遺留問題提供了新的思路和新的範例，是對世界和平與穩定的重大貢獻。
胡錦濤同誌在慶祝香港回歸祖國十周年大會暨香港特別行政區第三屆政府就職典禮上指出："一國兩製是中華民族對人類政治文化的獨特貢獻。"⑤原香港基本法谘詢委員會秘書長梁振英在人民大會堂舉行的紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施十周年座談會上說⑥，"一國兩製"是開創性的構思，史無前例，經過長時期的實踐，證明可行。以"一國兩製"方式成功解決主權和領土問題，以至一國之內的重大製度分歧，值得推廣，對世界其他國家都有參考價值。
注釋：
①《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第220頁。
②《中國的民主政治建設》白皮書，國務院新聞辦公室2005年10月發布。
③《中國的民族區域自治》白皮書，國務院新聞辦公室2005年2月發布。
④參閱任仲平：《民族區域自治，中國特色社會主義的重要保證--寫在內蒙古自治區成立六十周年之際》，《人民日報》2007年8月7日第1版。
⑤《胡錦濤在慶祝香港回歸祖國十周年大會上的致辭》，新華網北京2007年7月1日。
⑥《梁振英：香港經驗充實"一國兩製"是對世界政治理論一大貢獻》，新華網2007年6月6日。
（第一作者為北京聯合大學教授，第二作者為北京聯合大學幹部、博士)