在英國高校學生事務管理體係中,另一個重要組成部分是全國各種行業協會組織和非政府組織,如英國高校招生委員會、學生貸款公司等中間機構。它們是隨著英國高等教育規模的不斷擴大和專業化程度的日益提高而出現的,對於高等教育的正常運轉起到了重要作用。英國高校招生委員會是與教育部沒有行政隸屬和經濟關係的民間組織,負責管理英國全國的本科生招生工作,為所有申請入學的學生和高校提供信息和谘詢服務,收取學生的申請費和學校的錄取費;學生貸款公司為高校學生提供貸款服務,學生可以直接向貸款公司申請貸款,高校隻負責確認學生的申請資格,貸款的谘詢、發放、管理和回收均由貸款公司負責。
總的來看,英國高校學生事務工作人員的管理模式分為集中管理和分散管理兩大類。在集中管理模式下,學生事務工作人員在高校設立學生事務辦公室及其下設的學生學習中心、職業部、教學部等若幹部門為學生、教師、未來的學生和畢業生提供發展和支持的服務。在分散管理模式下,學生事務工作人員在學習支持中心、職業發展中心、國際交流中心等並列部門中,為全校學生學習、職業發展等提供管理和服務。
第二,工作體製。英國高校學生事務工作人員的服務層麵集中在學校,學院以個人導師製為必要補充,全國行業協會提供信息與資源的支持。高校學生事務部一般下設若幹個中心(辦公室),均麵向全體學生開展服務。學院層麵的學生事務主要由學生的個人導師負責。英國幾乎所有的高校都實行導師製。
英國高校把擔任學生導師作為教師的基本要求,各校要求導師所帶的學生人數不等,導師工作是教師本職工作的一部分,也沒有額外的酬勞。導師必須根據職責要求定期與學生會麵,了解學生的在校生活學習表現,解答學生提出的問題。隨著高等教育大眾化的發展,英國高校普遍繼承了個人導師製度,又建立了綜合化、專業化的學生服務部門。導師與心理谘詢中心、就業指導中心等部門有著密切的關係,當學生考試失利、學業中斷、違紀、出現心理疾病等情況時,導師的意見對於學校有關部門采取處理措施有著直接的影響。在這樣的體製安排之中,人才培養成為全體教職員工共同的工作,共同促進學生的成長。
英國高校的導師基本由兼職人員組成,他們可以是本學院或者別的學院的教師,有的也可以是研究生。學校對導師提供相關的培訓,比如新入校的教職工要進行導師工作方麵的講座培訓,以及發放包括導師手冊在內的相關資料等,作為導師上崗前的訓練環節。同時,學校也通過學生們的反饋來了解導師的表現。有些高校要求每個學生都要寫一份關於個人導師的陳述,作為學生的任務,要記錄每一次和導師見麵的情況。一方麵,可以幫助學生反思、回顧與導師見麵的記錄;另一方麵,一旦出現投訴,這些記錄可以作為評判的依據。
第三,培訓體製。英國高校學生事務管理的各專業協會基本涵蓋了學生事務所有的工作職能範圍,心理谘詢、就業指導、學習指導與學生事務管理等都有專業協會的強力支撐,如大學教師發展培訓聯合會、英國高校大學畢業生就業指導服務協會(AGCAS)、英國心理學家學會(BPS)、英國谘詢和心理治療協會(BACP)等,學生事務工作人員大多加入相關的專業協會。這些專業協會為每位協會成員提供專業交流和發展的平台,大多數學生事務工作人員及學生導師都接受過業內培訓、培養,培訓內容包括管理能力、對學生的支持、研究與服務能力以及如何開展學生事務工作等方麵。
同時,一些高校還實行高級導師指導製,注重對學生事務工作人員及學生導師的培養以及他們之間的傳、幫、帶。這些高級導師由對學生事務更為熟悉、學生工作技能更為專業的人擔任。他們與普通學生事務工作人員及學生導師不存在管理上的隸屬關係,而是在業務上的一種指導關係,除了完成自己所擔負的學生事務工作外,高級導師還要指導其他學生事務工作人員及學生導師開展工作。
3.英國高校學生事務工作的基本特點
對於一個具體學校而言,英國學生事務管理人員承擔著兩個基本任務:一是確定學生支持與服務的範圍;二是整合學校各個部門的學生服務,建立統一的學生支持服務體係。總體而言,英國高校現代學生事務具有以下特點。
第一,人本化的理念。英國高校以“提高學生自我發展和就業能力”為目標,把“以學生為本”和“為學生服務”作為學生事務管理製度設計的理念。這種理念強調對學生個體獨立性的尊重,對學生個體需要的重視,強調學生的自由全麵的發展。
“以人為本”的工作理念一方麵體現為以尊重和服務學生為工作前提,具體表現為尊重學生的差異性,尊重學生的多元化需求及多元化的價值觀,以學生的需要為依據來確定服務的內容和形式,力求加強工作的針對性,提高服務質量。另一方麵注重發揮學生的主體作用作為學生事務工作的重點和關鍵。學生事務部門把學生視為獨立的個體,充分尊重學生獨立的人格、個性和權益,將學生視為有效開展學生事務工作的重要合作者或夥伴,確信學生自我教育在自我培養能力素質中的重要性。
第二,製度化的管理。整個英國社會按照長期以來形成的規則運行,法律至上的觀念早已深入人心,法律在規範和調整學生事務管理方麵發揮著重要作用。學生事務工作隊伍建設也依照嚴格的製度規範體係進行,對學生日常生活中出現的問題都按照具體的規章製度進行處理。英國高校與學生的權利和義務是明確的、具體的,學生事務工作人員的主要職責是為學生提供較大的自由發展空間,讓學生根據興趣發展個性和特長。同時,校規校紀對學生的規範和約束又無處不在,按照校規校紀對學生的日常行為與生活方式進行規範和引導,涉及學生事務的各種事情都有相應的規定。總之,英國高校的學生事務工作主要由個人導師與相應的學生事務工作人員遵照一定的管理程序和規章製度履行職責。
第三,現代化的服務。學生構成和價值觀念的多元化,課程類型的多樣化,使高校難以實現對學生從教室、圖書館到飯堂、宿舍的統一管理,也難以經常性地開展統一的、大規模的課外活動,因此,靈活多樣的工作方式、現代化的服務手段就成為學生事務管理的最佳選擇。學生工作手段的現代化是生產力高度發展的必然結果,計算機網絡等高新技術已在學校、學生工作中得到普遍使用,形成了設施完整、反饋及時的信息網絡,大大提高了學生工作的效率。如英國裏丁大學2006年就啟動了一站式服務大樓,學生到一站式服務大樓裏尋求服務就像到圖書館借一本書一樣便捷和自然。有一些大學因此還將圖書館和一站式服務大樓設置在同一幢建築之內,這讓學生更加輕鬆地享受服務。學生隻要能夠接入校園網就能獲得全麵的服務,這意味著有一個24小時開放的服務平台在隨時待命,而所有的服務請求都會在兩個工作日內得到必要的反饋,這讓學生感受到自己受到了重視,學生事務服務的形象也更加深入人心。
第四,協作化的培養。以學生為中心的教師與學生服務人員之間的合作夥伴關係,是英國高等教育人才培養的一個重要特點。高校學生事務部門的重要工作之一是為學生專業學習提供學習支持和輔導,所以,學生事務部門需要與教師合作。這種特點不僅是英國高等教育學生支持傳統在現代高等教育的傳承,也是導師製的製度安排和專業化、綜合化的學生服務體係的具體實現。學校並不指望導師解決學生的所有問題,而是主要負責學生的學業和擔負非學業之外的有限責任,規定最低的工作要求。對於導師不能解決的問題,則轉介到學生服務專門的機構,由專業服務人員予以幫助。學校通過建立垂直與交叉的導師管理與專業支持體係,以及規範的導師工作製度,形成了導師和學生服務部門各有分工、又密切合作的工作格局,學生事務與學術事務平等協作,彼此形成合作夥伴關係。
4.英國高校學生事務工作的專業化發展
當今英國高校學生事務的核心理念主要是促進學生事務隊伍的專業化建設和為他們的需要提供專業化支持。在這一理念的支撐下,近年來英國高校學生事務工作的專業化發展突出體現在以下方麵。
第一,政府和學校的支持。英國高校出於重視學生的需要,相應的也十分重視學生事務人員的專業化建設。為此,學生事務享有廣泛的政策法規及學校政策的支持。
在政府層麵,政府政策推動是高校學生事務專業化進一步發展的動力。1993年英國教育部門頒布了學生憲章,學生被賦予顧客的角色,並具有享受學校提供服務的權利,使學校對學生的態度發生了根本變化。學生憲章的頒布使落後於學生支持服務基本要求的高校,開始對學生服務的態度發生了變化,綜合化、專業化的學生事務管理在傳統大學和現代大學都得到不同程度的加強,學生事務者的權利也得到了相應的保障。
在學校層麵,英國高校在財經、政策、待遇等諸多方麵對學生事務隊伍給予充分的支持。此外,英國高校學生事務人員享有不通過學校行政係統,直接與社會相關機構產生合作關係的權利,主要體現在心理健康谘詢、醫療保健等政策規定的特定事項方麵。例如,在心理健康方麵,如果心理谘詢師發現學生有嚴重的自殺傾向,可以按規定直接與國民保健局聯係,進行相應處理,學校在這些方麵都給予學生事務大力的支持。此外,多數高校關於學生事務人員的工作規章製度相當完善,學生事務者按章依規辦事的意識很強、執行力較強,在服務中講合作、講質量。
第二,專業化和職業化的從業人員。隨著招生規模擴大,學生事務管理內容也變得多樣化,英國高校針對不同情況分設了較為合理有效的工作內容、服務項目和工作崗位,分工明確,職責清晰。組織結構內部的明確分工,要求從業人員具有專業化的素質和能力。在英國,學生事務管理人員都是專職的,一般都具有較高的學曆,而且需要學生事務管理相關專業出身,擁有豐富的專業知識和較強的專業技能,能夠為學生提供專業化的指導和服務。如心理谘詢中心教師一般都由心理學或教育學的博士擔任。在學生事務管理人員的選拔方麵,除了有應用計算機的基本技能、與人合作的意識和能力及學曆背景等通用素質要求外,還有明確的專業素質要求。以學生就業指導服務中心為例,其內部分工明確,有專門負責信息和資料的管理員,有專門負責與用人單位接洽的對外聯絡員,有專門負責研究就業政策和進行谘詢的人員等。一般來講,信息資料管理員要求具有在相關教育機構(如中小學或其他大學的圖書館或資料室)工作過的經曆,而對外聯絡員則需要具有在社會上其他單位工作過的經曆,這樣才能了解和掌握雇主的心態和要求,有效地為學生提供建議和方案。
第三,務實的培訓體係。對學生事務人員隊伍進行培訓,全麵提高他們的素質和能力是英國各大高校麵臨的重要課題。英國高校學生事務人員培訓在領域和對象上大大拓寬,以支持特殊學生群體的知識和技能培訓為重中之重。一是發展和開設更為有效的培訓課程。英國十分重視並不斷加強對學生事務人員管理課程的國家級培訓,這是近年來學生事務的特點之一。二是開始重視對非專職學生事務人員的相關學生事務知識和技能培訓。與之前比,英國高校學生事務專業化建設逐步增加了對非學生事務教職人員支持和幫助學生生活、技能等發展所需要的相關知識和技能進行培訓的任務。強調學術教師對學生需要的多樣性了解、理解和負責。對非學術教師人員如醫院職工、管理員等人員的培訓,則需加強在特殊情況下的應急反應和預防特殊情況等方麵的培訓。三是重視對新進學生事務人員工作知識和技能的培訓,尤其強調新進人員對特殊學生群體的支持與服務的技能和水平,如在殘疾人察覺、精神健康領域技能、專門約見谘詢、心理谘詢、學習技能谘詢、識字與誦讀困難支持、債務處理谘詢和國際學生服務等方麵對新進人員進行知識與技能的培訓。