化幹戈為玉帛,這當然是軍事談判的最高境界。但不是每一次都能這樣有驚無險,有一個圓滿結局的。
2.邊打邊談
20世紀中葉的朝鮮戰爭,也可謂是空前絕後的,打打談談,談談打打,邊打邊談,在軍事界線問題上、戰俘問題上,經過了兩年多的馬拉鬆式與戰場軍事較量緊密相連的談判,最終取得了朝鮮戰爭全麵停戰的勝利。雖然這當中付出了很大的代價。
20世紀50年代初,以美軍為首的“聯合國軍”入侵朝鮮。讓他們沒有想到的是,中國派出了誌願軍參戰。雙方交戰五次後,美方要求談判。1951年7月,談判在開城拉開序幕。當美方對我方提出的停戰、以三八線為軍事分界線、撤軍的要求采取拖延的方式,並在8月、9月展開夏季、秋季攻勢。但美方的進攻沒能得逞,而且傷亡慘重。於是,美方又主動要求談判,中斷了兩個月的談判在板門店重新開始。談判之初,雙方又打了一場戰役,才達成了分界線協議,接下來馬上談停戰監督問題。美方一直開“高價”,要“聯合國軍”來監督,而我方通過渡海作戰逼迫三八線以北沿海島嶼的美方撤軍,揭露了他們的細菌戰以及放棄提名蘇聯為中立國等條件,換取了以波蘭等國為監督國的停戰監督協議。
談判最難的是戰俘問題,談了將近20個月。美方主張“一對一”返還,但這就意味著我方10餘萬被俘人員將被扣留。所以是全部遣返或強迫扣留,雙方談判達到白熱化,談判一度破裂。談判破裂後,雙方還進行了多場戰役。最後,在世界輿論廣泛支持的聲明下,美方同意了將不直接遣返的戰俘由中立國在朝鮮看管的方案。在平息了李承晚製造的摩擦之後,終於在1953年7月簽下了停戰協議。
3.以戰逼和
軍事談判往往都不是一帆風順的。當遇到冥頑不靈的人時,不到山窮水盡的地步,他是不會和你坐下來慢慢談的。
台灣自古屬於中國。明末,鄭成功率師東征,結束了荷蘭在台灣38年的統治。鄭成功去世之後,其子鄭經拒絕康熙的招撫,堅持割據,公然宣稱“台灣遠在海外,非中國版圖”。在同清廷談判時,一麵表示可稱臣入貢,一麵又堅持“請入琉球、朝鮮例不登岸,不剃發易衣冠”。清廷從康熙元年一直到康熙八年,派使者與鄭經進行了四次談判,據理反駁鄭經的分裂立場,逼得鄭經理屈詞窮,但是鄭經仍頑固不化。為求統一,康熙在平“三藩”之亂時,又進行了第五次談判,康熙不斷讓步,甚至承認鄭氏集團可以“如朝鮮例,不剃發,不易服”,幾乎滿足鄭經全部條件,但鄭經卻節外生枝,不斷提出無理要求。康熙隻好做武力收台的準備。康熙二十二年,水師提督施琅率230多艘戰船進攻澎湖,全殲鄭軍主力,占領澎湖三十六島後,再派使者與之和談,鄭氏集團終於投降。
戰爭很殘酷,卻至今沒能消除,因為利益衝突是不可避免的。所以我們一定要認識到另外一種替代武力解決爭端的途徑--談判。談判是國與國之間消除分歧的文明方式。即使在不存在武力威脅的情況下,談判也是各方在對利益和立場進行反複權衡的基礎上有效合作和達成共識的唯一途徑。
(四)“談”政治謀略
政治謀略的談判方麵,中國人可謂鼻祖了。比如在戰國時期的蘇秦、張儀、藺相如、毛遂等人以及他們的事跡,相信不少人都耳熟能詳。他們為後世的各類談判留下許多寶貴的經驗。現在,讓我們來了解一下古今中外的三位政治謀略方麵的大師:孔子、周恩來、基辛格。
1.萬世師表--孔子
孔子被譽為是中國政治謀略的始祖。其實那個時代,諸侯國紛紛擴張自己的勢力,利益的衝突是在所難免的。所以武力相交也是家常便飯,當然談判也比比皆是。那時的諸侯會盟是談判的主要形式。在“盟會”式的談判中,就造就出了一些具有令人神往的談判謀略的政治家,比如子產、孔子、晏嬰等。因為孔子儒家學派的至尊地位,更多時候備受推崇。孔子在政治謀略方麵的機智和才幹,的確值得稱道。
魯定公十年(公元前500年),身為宰相的孔子隨魯定公參加齊、魯的“夾穀”之會,並以卿大夫的身份擔任盟會司儀。在齊強魯弱的形式下,孔子異常艱難地靠著自己的大智大勇取得了談判的勝利。談判開始之前,孔子就以政治家的敏銳感覺到齊國想以武力劫持定公的險惡用心,於是派出了軍隊,護送魯定公赴會,為談判提供了實力後盾。果然,在盟會上齊國派出“萊人”以兵劫持定公。孔子指揮軍隊反擊,並厲言責備齊景公,迫使他放棄武力,回到談判桌上來。談判開始之初,齊國官員派出了一些侏儒小醜上前表演,非常不嚴肅,孔子以“匹夫而營惑諸侯者罪當誅”的禮製,殺掉了那些“為戲者”,使齊國深感自處“夷狄之道”而自慚形穢,向魯國讓步謝罪。後來齊景公又準備宴請魯定公,孔子擔心節外生枝,找了一個理由推托了,使齊國鬼魅伎倆無從實施。最後齊國要求魯國在齊軍出境作戰時派出“甲車三百乘”跟隨作戰,實際上是想讓魯國成為齊國的附庸,孔子立即給齊國施加道義和政治上的壓力:出兵可以,但是你必須歸還被你侵占的“汝陽之田”。齊國不得不把原先占領的土地歸還給魯國。
2.鞠躬盡瘁--周恩來
孔子的機智、見識、能耐、善辯,自然是應該受到推崇和尊重的。而同樣具備這些才能的,還有很多,我們敬愛的周恩來總理就是其中卓越的一個。
舉世公認,周恩來是20世紀最偉大的、集眾“家”於一身的人物之一:他是革命家、政治家、軍事家、外交家。而從哪個角度看都會發現,他還是一位家中之家的“談判家”。應該知道,不是每一位“大家”都能同時成為談判家的。從抗日統一戰線的形成談判到重慶談判,從日內瓦談判到萬隆會議,從中美破冰到中日友好,周恩來的談判策略為新中國曆史畫卷的展開描繪了美好的一頁。
關於國共兩黨的重慶談判,這裏就不詳細敘述了,但當中的一個小插曲,可以順便提一下。
國共兩黨在簽訂“雙十協議”之後,周恩來繼續留在重慶對“雙十協議”中還未達成的問題進行磋商。雙方約定,談判會議中的代表名額為36人,具體是國民黨9人、共產黨9人、民盟9人、社會賢達9人。但是蔣介石突然想到,這樣的分配對自己不利,民盟已經和共產黨取得呼應,而無黨派的社會賢達不可能為自己操控,這樣很容易在開會時出現一邊倒,讓共產黨占了上風。於是他就開始打民盟黨中青年黨的主意,讓其以獨立的黨派出席會議,並讓張群等人出麵做好青年黨方麵的工作。這樣,雙方就代表名額再作調節。張群等人提出青年黨代表人數為6人,周恩來隻同意4人,並強調不占民盟名額。其後,他“主動讓步”,表現出“高姿態”,青年黨人數折中為5人,不占民盟名額。國名黨方讓出1人,共產黨讓出2人,再增加2人。這樣讓步,張群等人無話可說了,於是,四方代表變成五方代表,由36人變成38人,分別為國民黨8人、共產黨7人、民盟9人、青年黨5人、社會賢達9人。
這是一種巧妙的讓步,雖然表麵上看共產黨人數少於國民黨,但實際上中共與民盟陣容基本不變,在會議上仍占了上風。
這是一場“優勢談判”,就是讓對方答應自己要求,還讓他相信是占了便宜,非常高明。
3.一代英雄--基辛格
在外國政壇上,“巧舌如簧”的談判政客也是很多的。比如,為中美關係作出貢獻的基辛格就是其中一位。
1970年在美國召開了國際海底資源開發會議。由於許多開發中的國家擔心,最好的采礦地會被一些工業發達的國家捷足先登,因此會議上各方各持己見,爭論不休,一場氣氛和諧的會議演變成劍拔弩張、局勢緊張的談判。在各方相持不下的時候,基辛格從大局出發,提出一種分割--挑選的辦法:每一個預定礦址的申請者首先要探明一塊足夠大的區域,這塊區域所蘊藏的資源可供兩家公司開采,而後由該采礦公司的開發國家將所探明的場地一分為二,而國際海底管理局有優先權從中挑選一塊。
問題迎刃而解了,已開發國家得到了利益,開發中國家也得到了好處,各方的回報呈循環結構。基辛格巧妙地使談判變成了雙贏。