二、健全管理製度，進一步促進了事業的蓬勃發展。
發展事業必須有嚴格、先進的管理手段相配套。各單位承包以後，遇到的帳務處理和報表，我們自己動腦筋編製了切合實標的會計科目和報表。但是專用基金的使用和提取辦法，還沒有具體製度。如有的單位先支出後列專用基金，有的先支後提。根據這一情況，我們擬定了專用基金使用和管理辦法，並與市局關於承包單位規定的文件一同下發，使各單位會計有章可循，進一步完善了管理製度。區計量所的領導也在1988年年初就提出“抓管理、促效益”的口號，製定出嚴格的考勤製度和職業道德規範。從所長到職工每天上班實行簽到製。在勞動管理上，該所實行了優化勞動組合，獎勤罰懶，將工作指標落實到人，出現了工作大家搶著幹的生動局麵。
各單位積極進行挖潛改造，把節約支出作為發展事業的一條措施。計量所先後將七間辦公室改造成工作用的恒溫室。所裏的冷卻塔壞了，他們與一個搬遷單位協商了一台冷卻塔，又組織了職工自己動手安裝，沒花一分錢就解決了問題。去年6月份日本東京來了一個計量方麵的代表團，要到計量所參觀，市裏要求裝修會議室，把椅子全部換成沙發。可他們考慮日本客人隻是來參觀的，因此隻買了兩塊大台布和一些茶葉來接待客人。由於他們熱情待客，獲得了日本客人的稱讚。
區體委對勞保用品的發放製定了明確的規定，對內部人員用車、複印紙張收費定了製度，同時還進行了清倉查庫，把剩餘的物資進行了清理和修複。
三、我們的體會
從我區實行經費承包的事業單位來看，效果是好的。
首先，打破了平均主義的“大鍋飯”，調動了職工的積極性。
其次，各單位手中有了錢，也就有了自主權，促進了事業的發展。計量所購置了大量業務設備；體委增設了射擊、柔道等新項目，並對區先進體育學校、先進體育教師進行了獎勵；廣播站對廣播設備進行了更新。
第三，不僅減輕了國家的負擔，而且打破了舊的財政體製。以前是單位要多少錢，財政撥多少款，各單位花錢計劃性差，不夠了就伸手向國家要。現在各種錢款都已包幹，各單位處處精打細算，盡量節約，為國家節省了大量開支，為財政體製的轉軌變形奠定了基礎。最近我們又進行了深入細致的調查，對區文化文物局和物價局進行了經費承包。環衛局、園林局也將在近日承包。
我們總結了以往承包工作的經驗，在新的承包合同中改變了一些項目，與以前相比有了新的特點。
不再規定各單位的收入基數，而是按其收入多少直接與財政分成，從而減少了一些不必要的環節和麻煩，會計核算比較簡便。
不再規定限製各單位的支出基數，擴大了該單位的自主權。承包單位可以根據財政補貼及收入的多少去安排各項支出。這樣不僅增強自我支配的靈活性，而且增強事業單位的責任感和主人翁意識。
這是繼1988年之後又一批承包單位，我們相信這批承包單位像其他承包單位一樣，給我們的事業帶來生機。經費爭包從去年到現在已有一年半的時間了，一年半來，各承包位在促進各項事業發展上，在提高職工福利待遇上，在減輕國家財政負擔上，都取得了顯著的成績。有人說，這些成績都是在承包單位領導的組織下取得的，這是對的，但不全麵；這裏麵還凝結著我們財政幹部的汗水和心血。財政局為了更好地促進各項事業的發展，出主意、想辦法，調動各單位的積極性，從政策II放寬，從製度上把關，發現問題及時幫助解決。一句話，財政局對於促進各項事業的發展，調動職工積極性，起著一個支持催化的作用，意義就在於此。我們幹的工作盡管平凡，但它又非常重要，不認識這一點就不能把財政工作做好。
行政事業單位經費承包是一項新的改革措施，因此實行過程中還存在著許多需要進一步完善的問題。如有些單位反映責權還沒有完全統一，單位有了錢，但支配使用來發展事業的權力卻不能保證。
改革還在繼續深化，事業單位改革的成效還是十分喜人的，今後，我們要進一步總結經驗，完善改革措施，以便把這一有利於事業單位發展的改革措施進一步推廣。