加強計劃性,使有限經費發揮更大的作用。經費包幹,可以使各單位根據自己的事業發展需要和經費情況,有計劃地安排重點項目開支,有些大的項目可以在幾年內積累資金來辦。如:我委二體校、新成立的蘆城運動技術學校的500畝地、木樨園籌建處300畝地,這三個地方需建項目多,這幾年,除財政局給我們一部分資金外,我們還擠了一大部分資金,使這三個地方不斷有所發展,改變了以前破爛、荒涼的麵貌。另外,實行經費包幹還有利於各單位精打細算.節約開支,避免年底突擊花錢現象。
提高了財務人員的素質。
以前財務人員隻管報賬、記賬、算賬、報表等日常會計工作,這種工作方法遠遠不能適應預算包幹後的工作需要。因此,促使財務人員加強業務學習,提高管理水平。
我們要求財會人員轉變觀念,逐步實現三個轉變:即由原算賬型向管理型轉變;由原行政型向經營型轉變;由原服務型向參與決策型轉變。財務幹部擔子重了,工作也主動了。為實現這些轉變,需要科學化辦公。我委財務人員少,曰常會計工作忙,每到月底結賬、報表都要加班,沒有時間參與管理,而舊的工作方法又不能適應目前工作的需要。因此促使大家要向科學化辦公邁進,實行電算化。現我委和較大的基層單位都用上了計算機。賬簿、報表、文件等等一切都儲存到計算機中,大大減少了工作量。每月結賬隻需幾分鍾,做報表隻需一、二分鍾。原來先農壇訓練基地1000多人的工資表專有一個人負責,從本月初發完工資一直到次月發工資前都在做工資表,而現在一兩天的時間就準備就緒了,這樣就使財務人員從繁瑣的工作中擺脫出來,可以搞調查研究、製定管理辦法、測算包幹基數、整理統計資料、搞各項定額、寫財務分析、加強業務學習等等,大大提高了財會人員的素質。為了加強核算,各單位設置了許多輔助帳,直到班、隊、組。
二、經費包幹促進了我委人事製度的改革
我委實行定額包幹把優秀運動隊的運動員和工作人員的比例定為10.7,運動學校為1比0.5,按這個比例計算我委超編工作人員為418人。超編工作人員越多,單位經費越緊,因此人事製度也應隨著進行改拿為此製定了超編人員待休製,屬待休的人員按照前半年工資為100%;7~9月為75%;10~12月為40元,以後就不給了,促使各單位超編人員自己找出路,沒出路的組織起來搞三產,減少人頭費的開支,增加體育業務費的開支。
三、經費包幹促進了我委訓練體製的改革
1實行教練員聘用製:對教練員、領隊實行聘用,並且在聘用時期訂有合同,四年為一屆(運動會四年一次),並可執行中級或高級職稱的工資。如成績不好不聘任時,職稱與工資不兌現,工資立即減下來。
2有些重點項目進行招標,通過和體委簽訂經公證的合同,並拍1000~3000元的風險金。而且風險金全都是自費。如在運動會時拿到合同簽訂的成績,風險金可以退回,並給予一定的獎金;如成績與合同不相符風險金不退。
借助工礦企業的力量。因正常經費比較少,滿足不了運動隊和所有比賽訓練任務的需要,各單位都積極爭取讚助單位,彌補經費的不足。並對企業辦優秀運動隊進行了嚐試。
經過兩年多的實踐,我們嚐到了經費包幹的甜頭,但也遇到了一些困難:由於物價不斷上漲,包幹時這部分因素沒有包括在內;而且體育部門純屬消耗單位,運動隊外出訓練比賽食宿差旅費用猛增,特別是服裝、器材,尤其是服裝現在都屬於專控商品,都需繳附加稅,這就給我們預算執行帶來一定的困難。
實踐證明,經費包幹不但能調動各單位積極性,而且能促使各單位領導和廣大職工都來當家理財,增收節支工作深入人心,使有限的資金更好地投入到體育事業發展中去,更好地發揮資金的作用,促進各項工作的不斷發展。