（八）加強宣傳，密切配合，確保擴大試點成功
宣傳教育是新型農村合作醫療製度建設的基礎工作，因此要切實加強輿論宣傳和引導工作，培訓一支有較高素質的宣傳隊伍，要理解和吃透建立新型農村合作醫療製度的方針、目標和原則，熟悉各種政策規定，真正成為政策的執行者和宣傳員。要用典型事例、通俗易懂、群眾易於接受的語言，因勢利導地做好深入細致的群眾宣傳教育工作，消除群眾顧慮，積極引導農民自覺自願參加，不斷增強農民的健康意識和互助共濟意識。同時還要動員和教育基層各級幹部，使他們充分認識建立新型農村合作醫療製度的長期性、艱巨性和複雜性，增強工作的責任感和使命感。
各有關部門要明確責任，加強協調，密切配合。衛生部門要會同有關部門深入調查研究，做好對農民的宣傳發動工作。重點研究製定相關政策，積極探索新型農村合作醫療製度的運行機製，指導各地建立有效的籌資、管理與監督機製，認真審定各試點縣的實施方案，做好日常管理協調工作。同時推進農村衛生的改革與發展，加大對各級合作醫療管理人員的培訓和定點醫療機構的監管。財政部門要督促落實新型農村合作醫療補助資金，製定資金籌集監管政策措施，研究合作醫療風險基金管理辦法及會計核算辦法。加強基金使用的監管，嚴格財經製度，確保基金安全運行，促進合作醫療持續健康發展。民政部門負責加快建立農村貧困家庭醫療救助製度，重點解決好農村五保戶、軍烈屬、計劃生育困難戶和貧困家庭參加新農合的困難。敦促試點市、縣兩級民政部門更好地將兩項製度結合，相互促進，發揮救助資金的最大效益。發展與改革部門加強試點地區農村衛生基礎設施建設。在國債建設項目和“以工代賑”資金中，同等情況下先解決好新農合試點縣、鄉兩級醫療衛生機構的基礎設施建設，提高縣、鄉兩級醫療衛生機構的服務能力。配合衛生部門對村級衛生組織建設進行調研，並拿出實施方案。食品藥品監管部門要完善基層藥品監督、供應網絡建設，繼續推進農村醫療機構實行藥品集中招標或跟標采購。要引入競爭機製，鼓勵信譽度較高的藥品批發企業，對基層衛生機構集中配送藥品，確保藥品質量和農民用藥安全。農牧部門要做好新型農村合作醫療的宣傳推廣工作，協助籌資管理，監督基金的使用，促使合作醫療基金能夠全部、公正和有效地用在農民身上。審計部門將合作醫療納入省級年度審計，並形成製度，加大合作醫療基金的監管力度。
（在甘肅省新型農村合作醫療擴大試點工作會議上的講話）
甘肅省農村衛生事業發展基本情況
（2005年11月25日）
一、農村衛生重點工作開展情況
一是農村衛生基礎設施條件初步改善。“十五”期間，甘肅省利用中央財政補助資金7890萬元，對33所縣醫院、28所縣婦幼保健站、10所專科醫院、10所中（藏）醫院，以及一些鄉鎮衛生院進行了改造建設。近3年，甘肅省利用中央國債資金2.07億元，對72所縣級疾控中心、69所縣醫院傳染病科業務用房進行了建設，年底將全部投入使用。近3年，甘肅省各級財政共安排落實農村衛生事業發展經費9.17億元。全省農村醫療衛生基礎設施麵貌得到了較大改善。
二是公共衛生網絡正在逐步健全。目前，一些嚴重危害人民健康的傳染病和地方病得到了有效控製。甘肅省連續10年未發生野毒株引起的脊髓灰質炎病例。近幾年發生3起鼠疫疫情，均被及時發現並就地撲滅。霍亂發病率、死亡率均明顯下降。法定報告的27種傳染病發病率有較大幅度下降。碘缺乏病、大骨節病等主要地方病發病率明顯降低。
三是新型農村合作醫療試點工作進展順利。目前共有14個縣（市）開展試點工作，覆蓋農業人口近300萬人，實際參合農民255萬人，參合率為85.3%。2006年將新增試點縣24個，達到40%的縣參加新農合試點工作，覆蓋農業人口近1000萬，參合農民預計達850萬人以上。