“比Bi”是柯爾克孜族從古代到近現代一直沿用的官職名稱。最初“比”這一官職使氏族部落社會的習慣法仲裁者，相當於今天的法官。由於“比”的權力相當大，有一些“比”實際上成為某一部落的最高領袖。大小部落頭人“比”是封建統治階級的代表。他們竭力維護部落組織、部落觀念和宗教迷信，並已用它們來為自己的利益服務。他們多被清朝政府和後來的軍閥政府委任為地方官吏，成為統治柯爾克孜族的有力武器。布魯特諸部歸屬清朝政府之後，清朝政府並沒有改變其原有的社會結構，各部落頭人任命不變，但在承襲時須經清朝政府加委。其一般程序是，先由各部落報請喀什噶爾、伊犁駐紮大臣，然後再由他們奏請皇帝補放。清朝政府除任命布魯特比及阿哈拉克其等官職外，還給布魯特諸部頭人賞給品戴。史載：“布魯特之內附者，無論其長與其屬，視其肫誠效力，量給銜頂”。88所授官銜二品至七品不等。1865年，阿古柏侵入喀什噶爾，1867年建立所謂“哲德薩爾汗國”。在柯爾克孜族地區，阿古柏依然依靠當地的封建主為社會支柱，委派他們為阿齊木別克、比、十戶長，縱容他們為非作歹。英俄等資本主義國家的不斷入侵，引起了清朝政府對新疆的重視，粉粹阿古柏政權之後，清朝政府最終在新疆建立行省，並於1884年正式任命劉錦棠為首任新疆巡撫。新疆建省和廢除伯克製度是互為因果的，它順應了曆史潮流。伯克製度的廢除，標誌著新疆農奴製經濟向封建地主經濟的轉變。
清朝政府在布魯特地區實行了鄉約製度。其中在烏什境內的奇裏克（切熱克）、胡什齊兩個部落中就設置了四個鄉約，分管下屬十戶長。四個鄉約之上還設有總鄉約，直接隸屬於烏什直隸廳管轄。遊牧於英吉沙境內的布魯特，也置有“四鄉約，分理其事”。一般說來，鄉約仍由原部落頭人擔任，也是經過清政府，明令委派的。90這時候，“比”這一官職在整個柯爾克孜族地區基本消失了。
18世紀之後，柯爾克孜族整體上西遷新疆天山南北、帕米爾及中亞地區之後，依然保持氏族部落製度。各部頭領被稱為“比”，為世襲製。這個時期，柯爾克孜族有若幹個大部落。但有些史書記載同民間係譜傳說之間有些出入。有些部落還分散居住在不同的地區，而且還同其它部落形成了新的一些部落。總的來說，清代柯爾克孜族部落基本上分成東部和西部兩大部。東部為天山山區各部，又稱“色爾特克勒克”，即“外部”或北部。西部為帕米爾高原及周邊各部，又稱“伊奇科勒克”，即“內部”或南部。這兩個部落下轄各個較小的部落，其中較大的部落有：薩熱巴噶西、布穀、薩亞克、克普恰克、切熱克、孟奧勒朵爾、阿德格乃、瓊巴格西、薩爾特、奈曼、鐵伊特、凱塞克、庫特楚、克塔伊、蒙杜孜、交奧什、塔塔伊、胡什楚、多魯斯等數十部。有一些大部落下又分為若幹個小部落，如克普恰克部落下就分為喀拉克普恰克、薩熱克普恰克、克孜勒克普恰克、塔茲克普恰克、薩爾特克普恰克等。庫特楚部落下有阿依塔曼、卡紮斯、卡拉喀什卡等小部落。
根據柯爾克孜族口碑譜係“散吉拉”，柯爾克孜族部落除了分為“內部（內姓）”和“外部（外姓）”，還有“三十姓（奧圖孜吾勒）”之說。這三十姓根據親緣關係又被分為右翼和左翼。歸入左翼的部落有：霍索楚、克塔依、薩婁、蒙杜孜、巴斯孜、奈曼、克爾柯烏勒、鐵藝特、胡什楚、諾伊古特、嶽瓦什、托波依、瓊巴格什等。右翼部落包括塔噶依、阿德格乃、蒙古什三大部落。其中塔噶依部落又分為：薩熱巴噶西、布穀、索勒托、薩亞克、巴噶西、切熱克、阿塞克、節地蓋爾、特尼姆塞伊特、蒙杜孜、蘇木仁等較小部落。阿德格乃分為：空古拉提、交茹、布如其、巴勒克、卡拉巴噶什、薩爾特等小部落。蒙古什分為：加噶勒買、闊西堂木噶等小部落。關於近代柯爾克孜族部落情況，清代的《新疆識略·布魯特》、《西陲總統事略·布魯特流源》、《新疆圖誌·東西布魯特部》等都有不同程度的記載，但其中都有一定出入，而且根據口傳譜係“散吉拉”的講述也有所不同。比如，英雄史詩《瑪納斯》及其他一些口頭譜係史“散吉拉”中出現的柯爾克孜族部落有40多個，而清代的《新疆識略·布魯特》隻記載了19個部落，而《西陲總統事略·布魯特流源》和《新疆圖誌·東西布魯特部》隻記載了15個柯爾克孜族部落。但無論如何，其中的主要部分部落的情況還是基本一致的。