10月29日。清廷任命張鳴岐為兩廣總督。在其未到任之前，由兩廣將軍增祺暫行兼任。補授沈秉為廣西巡撫。
10月31日。《平民日報》創刊。該報每日出版一張半至兩大張，“以提倡大舉暗殺為目的，發揮人道大同為宗旨”。由鄧慕韓、鄧警亞、潘達微等人參加編輯撰稿工作。設莊、諧兩部，莊部有社論、新聞、短評等欄目；諧部有評林、文瀾、人海、史館、劇場、歌台、詞源等欄目。發行數月後，因經濟困難而休刊。
1911年9月改名為《齊民報》。廣東光複後，恢複《平民報》原名，由鄧警亞擔任主編。
11月
11月2日。鹽政處奏準在廣東省設立兩廣鹽政公所。鹽政處奏稱：兩廣鹽務，歲入銀數“年年遞增”，光緒二十八年間，共150餘萬兩，此次更擬初年加至580萬兩，次年加至620萬兩，以後銷數或增，複用遞進之法，分年遞加，至780萬兩為止。“擬於廣東省城設立兩廣鹽政公所，仿照稅差監督之例，置正監督一員，會同兩廣運司，整頓該省鹽務，並置副監督兩員以佐之。”清廷允準。
《芻言報》在北京創刊。該報每期八頁，逢一、六發行。由汪康年獨資經營，自任編輯、核對、發行。以“匡救政府，警覺社會，糾正輿論”為宗旨。該報設有內編、外編兩大類，內編設諮告、針誥、評論、辯說等欄目；外編設調查、雜錄、事案、文件、掌故等欄目。概以摘登數日來各報所登載的重要新聞和所發表的評論為主要內容，支持君主立憲、抨擊時政。1911年9月汪康年去世後，因報館無人主持而停刊。
11月5日。清廷命資政院總裁溥倫、度支部尚書載澤任“纂擬憲法”大臣。
11月8日至12月26日。資政院彈劾軍機大臣。資政院認為，湖南巡撫楊文鼎在湘發行公債，事前沒有交省諮議局討論，“有違定章”，“侵權違法”。奏請朝廷“飭下楊文鼎，將發行公債一事，仍交諮議局決議”。11月8日，朝廷諭旨“該撫未先交諮議局議決，係屬疏漏，既經部議奉旨允準，著仍遵前旨辦理”。資政院認為這樣重大的侵權事件，朝廷隻用“疏漏”兩字了之，是對資政院的輕視，“不能不向擬旨之軍機大臣質問理由”。要求議長請軍機大臣到院接受質詢，軍機大臣不肯到院，引發資政院彈劾軍機大臣的議案。12日，資政院再次開會，質問軍機大臣敷衍湖南私發債票案，要求處分楊文鼎。15日，軍機處複文稱賞罰黜陟乃君上大權。20日，資政院將雲南鹽斤加價，未交諮議局議決即公布；廣西巡撫籌辦高等警察學堂，在招生中規定可以兼收外籍學生，與該省諮議局產生異議兩議案具奏，請旨裁奪。當天，清廷諭令將兩議案交督辦鹽政大臣及民政部察核具奏。議員們認為本院決議上奏之案，仍交行政衙門議奏，是以行政機關蹂躪立法機關之獨立，實為侵奪資政院權限，大為憤怒，鹹主張根據院章，彈劾擬旨之軍機大臣。22日，資政院院會中有人提出，“中國之所以壞到如此者”，問題就在於軍機大臣不足輔弼皇上。25日下午，資政院開會討論彈劾軍機大臣議案，大多數議員認為前日議決彈劾，本非專為兩案。彈劾軍機大臣其宗旨所在，即是廢去軍機，設立責任內閣。會議決定保留彈劾議案，將原彈劾奏稿的內容取消，以“軍機不負責任，必至亡國，此即為國家存亡問題”為主題，起草新的彈劾稿。12月18日，資政院正式奏劾軍機大臣，奏稱軍機大臣的“奉職無狀”，“受祿則惟恐其或後，受責則惟恐其獨先。不特立憲國大臣不應出此，揆諸古人致身之義，亦有未安，其咎一也”；“每有設施，動多隔膜，以致前後矛盾，內外參差，紛紜散漫，不可究詰。徒有參預國務之名，毫無輔弼行政之實，其咎二也。”“軍機大臣受國家莫大之恩，居人臣最高之位”，卻“上無效忠皇室之思，下鮮顧畏民言之意。持祿保位，背公營私，視國計之安危，民生之休戚，若泰人視越人之肥瘠，漠然無助於其心”。為此資政院建議“迅速組織內閣，並於內閣未經成立以前，明降諭旨，將軍機大臣必應擔負責任之處，宣示天下，俾無諉卸，以清正本而聳群僚，實於憲政前途，不無裨益”。同日，慶親王奕以“才力竭厥，無補時艱”為由，率全體軍機大臣請辭軍機大臣職。清廷立即降兩道諭旨，一道不準軍機大臣辭職，一道斥責資政院彈劾案。12月19日，資政院以清廷袒護軍機大臣決定進行第二次彈劾。認為解決此問題辦法，非再彈劾軍機不可。彈劾對象隻對於個人彈劾，不必對於機關彈劾，“儻仍無效，諸君須抱定解散宗旨”。12月26日，慶親王再次請辭軍機大臣及總理外務部事務等職，清廷溫諭慰留。