嘉獎令和懲戒令的正文內容一般包括三個部分：一是敘述被嘉獎或被懲戒的事實，並給以分析和評價；二是獎懲的決定；三是向幹部和群眾發出的號召和提出的要求。行政命令，其正文一般由兩部分組成，前一部分要寫出發布命令的緣由，即為了什麼目的、針對什麼情況而發布這項命令。正文的後一部分要著重寫出命令的內容，即所采取的重大措施。
撰寫命令，要求行文簡要，結構嚴謹，條件清楚、語言簡潔，命令中的事實、數據要求準確無誤，語氣堅定嚴肅，具有言出必行、令行禁止的氣勢。
第三節 事務文書
（一）事務文書的種類
事務文書是指法定行政公文之外的在國家機關、企事業單位、社會團體的日常行政事務中經常大量使用的公務文書。事務文書種類繁多，常用的事務文書有計劃類、總結類、記錄簡報類、規章製度類、調查報告類等等。
（二）事務文書的特點
1．製發程序、行文格式無嚴格規定
每一種法定公文都有一定的適用範圍，在行文規則、製發程序上都有規範要求，在寫作結構上都有基本固定的模式，形成了一定的風格。事務書與之相比，就沒有那麼規範，表現出較大的靈活性，呈現出風格的多樣化。
2．一般本身不具備法定權威
事務文書一般不單獨行文，它要發揮自身的作用，往往需要有批轉、轉發、印發通知和實施命令等條件；否則，這類文書中規定的內容隻能被看作是一種參考意見。
3．使用頻率高
事務文書在機關、團體、企事業單位中使用頻率高，有的可以連續使用。如簡報，許多單位都是定期編擬，需要多少就印發多少，數量不受限製。
（三）計劃
計劃是事務文書的一種，是為了較好地完成一定時期內的工作、學習或生產任務，根據黨和國家的方針政策、上級指示精神的及本部門、本單位的實際情況提出具體的要求，規定明確的指標、製令相應的措施，把這些內容改寫成的書麵材料。
1．計劃的種類
計劃類文書包括規劃、綱要、方案、意見、要點、打算、安排、設想等，其性質和作用基本相同。根據內容的不同，計劃類文書又存在相異的地方：
（1）時間不同
規劃的時間最長，涉及範圍最廣，一般篇幅較長。如《山東省第三產業“八五”及十年發展規劃》就是一篇長遠發展計劃，它從指導思想、發展目標、主要行業的發展、區域配置、主要政策措施等方麵對“八五”時期及10年間的第三產業發展進行了統籌規劃，合理安排，製定了切實可行的政策措施，具有客觀指導意義。計劃的期限可長可短，使用靈活，各機關單位都可以製訂月計劃、年度計劃。安排、要點大都是針對眼前要做的工作考慮，其限較短。
（2）側重點不同
規劃內容側重在製定戰略、展望遠景方麵，帶有全局性、長遠性和方向性的特點。計劃比較具體，不僅要明確目標，確定任務，還要製定措施，分清步驟，具有較強的約束力和緊迫感。要點則是反映一定時期內某些工作的重點，方案多是針對專項工作製訂的，內容詳細、具體。例如，國家稅務總局1993年12月11日出台了《工商稅製改革實施方案》，這個方案包括現行工商稅製的基本情況、工商稅製改革的指導思想和基本原則、關於所得稅製的改革、關於流轉稅製的改革、關於其他稅種的改革、稅收征管製度的改革等部分，專業性強，分條列項，便於各地執行。
2．計劃的寫作