但是下結論必須謹慎，為什麼？當前特殊環境下的結果，不一定代表未來可以樂觀。因為去年以來，經濟受到很大衝擊，有些中小企業臨時停產歇業，減少了一些排放。但環保部對40個城市進行了調研，發現還是有很多問題的，一個是為了拉動經濟，在投資結構方麵，現在有落後產能死灰複燃的情況，還有汙染產業向中西部和農村地區轉移，還有環保政策法規落實受到影響，這些問題讓大家有些擔心，擔心以後環境問題會有所反複。最近爆發了幾個汙染事件，鉛中毒，反映出了環保潛在的風險還是非常大的，就是說，大家對環保形勢的總體判斷，說企穩向好，也要說風險仍然很大，不穩定。可以說跟經濟形勢判斷一樣，不穩定、不平衡、不穩固，還是很脆弱的。
第二個問題，談一談下一步在拉動經濟增長、調整經濟結構方麵，環保能起到什麼作用？是不是我們為了保增長，就要把環保這個事兒放鬆一點，別管得太嚴了，環評要鬆懈一些。要對環保的地位和作用有更新的看法。現在這種形勢下，環保有兩個重大的作用，一個是加強環保方麵的力度，有利於拉動內需，提振經濟，滿足民生需要。因為現在國內拉動經濟增長的、一般性的消費基本達到相對飽和了，比如說服裝、食品消費，讓民眾再怎麼增加也很難。但是民眾缺什麼呢？缺環保方麵的消費，就是對環境質量的要求很高，包括空氣的改善，包括飲用水的改善，還有居住環境、綠化等等，要求很高，可是我們在這方麵的公共產品提供不足。節能減排本身就是拉動消費的一個驅動力，是一個增長極。現在為什麼我們的經濟又恢複比較快呢？到了8%、9%，其中有一部分是政府在環保基礎設施的投資，建汙水處理廠、垃圾處理廠、修河道等等，這些都是環境投資，所以它本身就是經濟的驅動力。第二個重大的作用是環保有利於改變經濟增長方式。為什麼我們的經濟增長方式一直說很粗放、很落後、結構很不合理？就是因為我們過去在很多該加強的方麵太鬆了，比如說環保的要求水平一直比較鬆，過去汽車排放要求很低，都是冒著黑煙在跑，那就是環保要求很低，現在逐步提高了，所以落後汽車不見了，取而代之的是更加清潔、效率更高的汽車。所以它對經濟增長方式的轉變也是一個促進和推動作用。關於這一點，國際上的研究也反映了，有名的“波特假說”就說了，加強環保要求，有利於企業提高競爭力，因為通過這個過程可以改善資源利用，甚至轉產改變結構。因此，在我國經濟企穩向好，繼續走出金融危機的大形勢下，環境保護、資源節約這些工作不但不能放鬆，而且還應該逐步加強，提高它的要求，這樣是對我們的宏觀經濟有好處的。