臣切見陛下有恭儉之德，有聰明睿智之才，有仁民愛物之意，顧內不能無以社稷為憂，則外不能無患於夷狄。天下之才力日以窮困，而風俗日以衰壞，四方有智之士，然常恐天下之不久安，此其故何也？患在無法度故也。今朝廷法嚴令具，無所不有，而臣以謂無法度者，方今之法度多不合於先王之法度故也。孟子曰：“有仁心仁聞而人不被澤者，為政不法先王之道故也。”非此之謂乎？
·《擬上殿劄子》
以今之時，方先王之時，遠矣，所遭之時、所遇之變不同，而欲一二修先王之政，雖甚愚者猶知其難也。而臣以謂當今之失，患在不法先王之政者，以謂法法其意而已。夫五帝、三王相去，蓋千有餘歲，一治一亂，盛衰之時具矣。其所遭之變所，遇之勢不同，其施設之方亦皆殊，而其為國家之意，本末先後未嚐不同也。臣故曰，當法其意而已。法其意，則吾所改易更革，不至乎傾駭天下之耳目，囂天下之口，而固已合乎先王之政矣。
·《擬上殿劄子》
夫成人之才甚不難。人所願得者尊爵厚祿，而所榮者善行，所恥者惡名也。今操利勢以臨天下之士，勸之以其所榮，而予之以其所願，則孰肯背而不為者？特患不能爾。而吾所以責之者，又中人之所能為，則不能者又少矣。夫成人之才甚不難，而自古往往不能成人之才，何也？以人主之才不足故也。蓋人主無恭儉之德，無聰明睿智之才，無仁民愛物之意，則嬖幸諂諛、奸罔蔽欺、殘賊放恣之人，皆得誌於時，而推其類以亂天下，雖有良法不能成天下之才矣。
·《擬上殿劄子》
今陛下有恭儉之德，有聰明睿智之才，有仁民愛物之意，而又因天下之所願以為輔相者，公聽並觀，以進退天下之士，則所以成天下之才，特患無良法。而陛下推至誠惻怛之心以行之，則臣雖愚固知人之才不難成也。人才既眾，則陛下何為而不成？何欲而不得？夫然後改易更革天下之事，以合乎先王之意甚易也。陛下不能如此，苟於積敝之末流，因不足任之才，而修不足為之法，臣恐在軍者日以勞，而士民愈以窮困汙濫，而於天下國家愈其無補也。
·《擬上殿劄子》
今陛下即位五年，更張改造者數千百事，而為書具，為法立，而為利者何其多也。就其多而求其法最大、其效最晚、其議論最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。
·《上五事書劄子》
免役之法，出於周官所謂府、史、胥、徒，王製所謂“庶人在官”者也。然而九州之民，貧富不均，風俗不齊，版籍之高下不足據，今一旦變之，則使之家至戶到，均平如一，舉天下之役，人人用募，釋天下之農，歸於畎畝，苟不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣。
·《上五事書劄子》
保甲之法，起於三代丘甲，管仲用之齊，子產用之鄭，商君用之秦，仲長統言之漢，而非今日之立異也。然而天下之人，鳧居雁聚，散而之四方而無禁也者，數千百年矣，今一旦變之，使行什仁相維，鄰裏相屬，察奸而顯諸仁，宿兵而藏諸用，苟不得其人而行之，則搔之以追呼，駭之以調發，而民心搖矣。
·《上五事書劄子》
免役之法成，則農時不奪，而民力均矣；保甲之法成，則寇亂息，而威勢強矣；市易之法成，則貨賂通流，而國用饒矣。
·《上五事書劄子》
臣今日曾公亮傳聖旨。以臣寮上言郊祀不當入廟，令臣詳議。臣愚以為，製天下之事，當令本末終始相稱。
·《議入廟劄子》
今既奉先帝遺詔，外行以日易月之禮，又諸所以崇事祖宗，皆循本朝製度，獨於入廟則欲變先帝故事而遠從三代之禮，臣恐於事之本末終始不為相稱，必欲盡除近世之製度，一以三代為法則。
·《議入廟劄子》
臣伏以陛下緝熙光明，如日之方升，布利施澤，如川之方至。號名於實，豈能有所增加？輒複卷卷妄有陣請徒以祖宗故事，適在此時，臣子之心懷不能已。陛下受而不拒，足以俯順人心，臣獨不能無疑者。陛下以西垂之勞，方以過為在己，逐應微冊，似或未安。臣等以歸美為忠，陛下以為謙為德，布之海內，誰曰不然？伏惟聖心更賜詳酌。
·《言尊號劄子》
臣竊以邊夷外畔，士卒內潰，吏民騷動，死傷接踵，恐非燕而用樂之時。且此月休假已多，又加兩日，即恐急奏或致留滯。臣愚謂，宜罷燕以副聖心仁惻，且又不妨應接機速，公事如蒙省察，乞賜中旨施行。
·《論罷春燕劄子》
臣伏見今館職一除乃至十人，此本所以儲公卿之材也。然陛下試求以為講官，則必不知其誰可試求。以為諫官，則必不知其誰可試求。以為監司，則必不知其誰可。此患在於不親考試以實故也。
·《論館職劄子二》
孟子曰：國人皆曰賢，然後察之。見賢焉然後用之今所除館職特一二大臣以為賢，而已非國人皆曰賢，國人皆曰賢尚未可信用，必躬察見其可賢，而後用。況於一二大臣以為賢而已，何可遽信而用也。
·《論館職劄子二》