1947至1950年是美國與中國外交關係最為關鍵的年代,如何麵對瞬息萬變的中國政局發展,一直是美國思索的外交主要議題之一。基於共同的反共理念,美國當然希望國民政府能穩定中國政情,以便對抗蘇聯在東亞的擴張。但事與願違,國共在戰後的對抗過程中,國民黨雖然最初勝券在握,但最後卻敗退台灣。這種詭譎多端,甚至始料未及的中國政局,深深困擾著杜魯門政府的對華外交政策。探究這個時期杜魯門政府是如何製定對華政策,以麵對風雲莫測的中國政局的,是一項頗具意義的課題。美國對華政策的製定,存在著外交與軍事上的考量,前者以國務院為主導,後者則以國防部與其所屬的參謀首長聯席會議為谘詢對象。本文主要的研究目的集中在探究美國軍方,尤其是參謀首長聯席會議,究竟以何種角度協助杜魯門政府製定對華政策的。探究軍事單位在美國政府對華政策上所扮演的角色,和傳統上以國務院的角度為切入點,是有所分別的。
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