由於馬歇爾對肯楠的賞識與信任，使得以肯楠為首的政策計劃處，在馬歇爾為國務卿之任期間，在外交方麵擁有相當大的影響力。c至於1949年後的台灣問題，肯楠的影響力出現明顯的落差，即是因為國務院易主之故。艾奇遜在1949年1月接替馬歇爾成為國務卿。基本上，肯楠與艾奇遜兩人的外交理念彼此是有扞格的。肯楠非常擔憂艾奇遜無法正視政策計劃處獨立專業的重要性，而艾奇遜對於肯楠的外交專業非常不認同。艾奇遜認為肯楠是屬於理論派，是一位隻知而不能行的學者。甚至在彼時的國務院流傳一句傳言，肯楠不但活在象牙塔之中，就算雲霧散開，他仍然無法找到地麵。簡言之，肯楠傾向於把政策理論化，而忽略了實際政治上的變量。
從艾奇遜而言，他所需要的是一位實用的幕僚，以協助他進行政策的製定，所以艾奇遜的東亞政策所依賴的幕僚群逐漸轉向於魯斯克（DeanRusk）以及傑普塞。同時由於艾奇遜越來越無法忍受肯楠的抱怨，最後導致肯楠在1950年6月離開國務院的政策計劃處。
綜合本章可以得知，當參謀首長聯席會議與政策計劃處相繼於1947年正式成立之際，恰好也是國府麵臨軍事嚴重考驗的關鍵時期。而這兩個單位又恰好在對華政策的製定過程中，扮演著舉足輕重的角色。若比較1947～1948年，參謀首長聯席會議與政策計劃處對於中國議題的看法，可歸納出以下幾點異同：
（一）兩個單位對華主張最大的差異性，在於參謀首長聯席會議比較著重以軍事戰略的角度，思考美國的對華政策。而政策計劃處則以政治、外交為主。
（二）參謀首長聯席會議主張，如果美國認為若繼續給予中國是有其必要性，則必須要配合相對的軍事援助，例如軍事顧問團等相關的配套措施。但政策計劃處則強烈質疑，現階段是否有必要對國府采取進一步的軍事與經濟援助。政策計劃處認為國民政府已經是勢不可為，美國要采取更為“彈性”的中國政策，以因應未來□□可能的鐵托化。
（三）參謀首長聯席會議認定蘇聯與□□是存在著緊密的關係，故一旦□□在中國取得政權，則蘇聯勢力必將擴充到東亞地區，進而造成對美國國家安全的重大危機。但政策計劃處則認為，中蘇共之間彼此存在著不少的歧異，即使□□統一中國，雙方仍存有分裂的可能性。
（四）兩個單位皆認為，若沒有美國的援助，國民政府必定無法戰勝□□。不過兩者也同意中國事務並不是美國現階段最主要的關注所在。所以，美國不必將國家主力置於中國。
（五）關於1948年的中國局勢，參謀首長聯席會議主張如果能夠對國府實施有效的援助，則可以穩定國府的局勢。但政策計劃處則認為任何的援助恐已無濟於事，國府的失敗隻是時間的問題。