為了加強環境保護和生態建設，有必要一方麵鼓勵民間資本介入，另一方麵形成公眾參與和監督的機製。環境保護和生態建設需要大量投入，僅靠政府投入是不夠的，要鼓勵民營企業進入這一領域。此外，要調動公眾的積極性，形成公眾參與和監督機製，形成社會一致的環保行動(如資源回收、文明消費、節水節能、保護野生動物、環境綠化等)。
(四)城鎮化過程中公用事業建設的資金籌集
城鎮化過程中，農民會持續不斷地進城。如果今後每年提高城鎮化率1個百分點，那麼30年後，即到2039年，中國城鎮化率可以從2009年的46％上升到76％。要知道，每年提高城鎮化率1個百分點，意味著每年有1000多萬人進城，其中包括青壯年、老人、少年、兒童。要蓋多少房子，辦多少學校、醫院、文化設施，還有水、電、氣、暖供應……“土地財政”走到了盡頭，“地方債務”也難以承受，公用事業建設如何籌集資金呢？
為了籌集城鎮化過程中公用事業的建設資金，有必要建立公用事業投資基金，大力吸引民間資本進入這一領域。城鎮化過程中，建立公用事業發展投資基金是國際上通行的做法。在中國，可以由財政部、國家發改委作為牽頭發起人，適當投入財政資金，基金投資人包括金融機構、社保基金和其他機構投資者，然後發行金融債券，即“中國公用事業發展債券”，吸引民間資本。一旦民間資本紛紛進入城鎮化過程中的公共建設領域，參與公用事業的建設，城鎮化就可以順序推進了。
(五)人才建設
人力資本存量不包括在GDP指標內，但卻是比GDP總量更能說明問題的指標。中國人力資本存量是不如西方發達國家的，因為人力資本存量是人口數量與人均技術水平的乘積。要做到人力強國，必須大力培養各級人才。為此，我們應當從何著手呢？
為了培育更多的人才和吸納國外留學的人才，有必要及早形成教師和研究人員積極性得以充分發揮的機製。關鍵在於要尊重教師和研究人員的創新精神和辛勤勞動，充分調動他們的積極性，高等學校和研究機構要減少行政幹預。要有適當的激勵機製，要發揮協作的潛力。
(六)通過民間消費的增長，走向經濟的良性循環
以投資為主，可以拉動經濟增長，但這隻表示中間需求的擴大。靠出口拉動經濟固然是最終需求，但過分依賴出口，卻會使我們受製於人。促使經濟走向良性循環，必須先做到投資和消費並重，然後主要靠民間消費的增長拉動經濟。如何做到這一點，關鍵何在？撬杆何在？
為了擴大民間消費，有必要增加廉租房、平租房、平價房的供給，同時讓農民得到房產證。政府承擔廉租房供給任務，政府支持平租房、平價房的建設，這樣就能減少中低收入階層的住房不足。同時，讓農民得到房產證，可以抵押、轉讓、出租。農民有多餘住房可以出租，這既可使農民有經常性的財產性收入，擴大消費能力，又有助於緩解城鎮居民住房需求壓力，還可以讓農民“帶資進城”，自行創業。上海市嘉定區和山東威海市的農村住房製度改革的經驗值得總結、推廣。
(七)使有限的耕地產生更大的效率
中國耕地有限，而有些耕地由於各種原因，畝產量低下。加之，農民工外出，或有些遷居城內開店開作坊了，種田人手不足。這問題如何解決？要改良耕地，使單位麵積產量提高又需要大量投資，錢從哪裏來？這些都要從長計議。
為了使耕地產生更大的效率，有必要逐步推進雙向城鄉一體化。西方發達國家的城鄉一體化都是雙向的，中國現在隻在浙江義烏市有試點，遲早也應由單向城鄉一體化轉向雙向城鄉一體化。這可以鼓勵城市中企業和投資者“帶資下鄉”，經營現代農業，發展物流產業。這樣，農業經營的效率會上升，有限的耕地可以提供更高的產量。
總之，民間蘊藏的極大積極性正是中國經濟迅速發展的動力。可以深信，隻要采取有利於調動民間積極性的措施，讓民間積極性發揮出來，無疑將會形成新的創新高潮和創業高潮，中國經濟必將以新的麵貌展現在世人麵前。
（2010年11月27日在北京大學“經濟學理論和中國道路”研討會上的發言）