一、調結構
轉變經濟發展方式的重點是調結構。
應當樹立這樣一個觀點：GDP總量固然重要，但GDP結構更重要。GDP結構的合理意味著經濟發展質量的提高，也表明技術前進的方向。能真正代表一國的國力的，不僅是GDP總量，而更重要的，是GDP的結構。
我們不妨以鴉片戰爭時期為例。鴉片戰爭時期，中國和英國相比，中國的GDP總量比英國大很多，但GDP結構卻沒有英國合理。中國龐大的GDP總量主要是由什麼組成的呢？是糧食、茶葉、棉花等農產品，還有手工製造的各種棉布及其他產品，包括絲綢、瓷器等。而進行工業化革命已經半個多世紀的英國，它的GDP包括了鋼鐵、蒸汽機、火車、輪船和各種機器設備；以棉紡織品來說，英國是機器生產的，英國工藝品的質量是世界先進的。這樣一比，不難發現英國的GDP總量雖然不大，但結構是合理的，符合當時技術前進的方向，這決定了英國的國力走在世界前列。
人力資源也有結構性的問題。同樣以鴉片戰爭期間為例。那時，中國的人力資源豐富，因為人口總量大，但結構不行。為什麼？因為絕大多數農民和婦女都是文盲，而知識分子中，大多數人以讀四書五經為主，一心想考科舉，他們不懂經濟管理，對科學技術也是門外漢。而英國當時的情況是：工業化革命之後的幾十年來，初等教育普及了，中學教育質量提高了，大學教育進一步發展，技術教育也推廣了。這樣，英國每年培養出不少科學家、工程師和懂得經濟管理的專業人才，而且熟練技工不斷增多。中英兩國人力資源結構的差距不言而喻。
可見，我們要轉變經濟發展方式，就必須調整結構，包括經濟結構、產業結構、產品結構以及人力資源結構。我們不僅要成為世界製造中心，而且要力爭成為世界創造中心。這些都同自主創新、產業升級有關。我們要成為人才強國，首先是人力資源的結構要合理。兩天前，我到楚雄考察時發現，楚雄正在集中力量大辦職業技術教育，想把楚雄打造成為職業技術人才和熟練技工的輸出基地。我覺得這是具有戰略眼光的，也符合當前的產業調整方向。
二、擴內需
要保證經濟可續發展，一定要擴大內需。這是因為，我們過去的經濟增長主要靠投資，靠出口。民間消費應該是帶動經濟發展的最重要方麵，但這隻是在最近幾年才開始有所重視。當前我們必須擴大內需。
首先，要不斷提高勞動收入在國民收入分配中的比例，包括提高工資水平，提高農民收入。為了增加農民收入，要繼續提高國家對農產品的收購價格和對農民的各種補助標準。
但真正實現努力擴大內需，增加農民收入的關鍵在哪裏？關鍵是要找著幫助農民增收的撬杆。撬杆又在哪裏？在於給農民發產權證。這是擴大內需的好辦法。發給農民的產權證主要有三項：1農民承包土地的使用權證；2宅基地的使用權證；3房產證。就拿房產證來說吧。今年我帶了全國政協經濟委的調研組到一些省市調研。在農村和農民座談時，農民反映道：城鎮土地是國有的，城鎮居民祖傳的房子有房產證，新購的商品房也有房產證；農村土地是集體所有，但農民祖傳的房子沒有房產證，新蓋的房子也沒有房產證。所以農民意見很大：為什麼國有土地上的住房有產權證，而集體土地上的住房卻沒有產權證！
農民的住房沒有產權證，會產生什麼問題？農民說：想抵押，房子不能抵押；想轉讓，沒法轉讓；想出租，出租也難，因為沒有房產證，租金不高，而且還有風險。什麼風險呢？租出去的房子，如果租房者不付租金，或以後一直住下去，因為沒有房產證，打官司也糾纏不清。麵對這樣的窘境，農民隻能用一把鎖將房門鎖上，帶上家屬外出打工。於是，就出現了“兩個老鼠的故事”。什麼叫“兩個老鼠”呢？上鎖後，房子變成老鼠窩了，這是“第一個老鼠”。進城後的農民，兩手空空，因為家裏的房子不能抵押貸款，於是就隻能租人家的地下室住，這就變成了“第二個老鼠”。還有更糟糕的，上鎖後的農民住房，被人家私自撬開後，變成了堆放炸藥的場所、地下鞭炮加工廠，有的住房還被用來煉地溝油、聚眾賭博，甚至從事賣淫嫖娼活動。