每年都有很多私人和團體考慮開發新的景區,但是對於新景區的建立和開發卻是多方麵因素的共同促進才能完成的,資金就是一項必不可缺的前提條件。景區的開發投資除了購置土地和建造成本外,還要有大量資金用於景區內娛樂設施的設置、購置高科技設施等。景區需要經常修繕、更新、改造,需要不斷、定期地投資,投入新項目,以吸引回頭客,跟上消費者喜好的變化。景區還需要一定財力保證設施和服務的品質,缺少資金常常會降低設施標準和服務水平,從而導致產品粗劣,最終使遊客越來越少。開發商財力的雄厚以及是否不斷投資景區的開發建設是景區成功的關鍵,如應對淡季收入不足以及不景氣的時候需要資金維持以確保將來的創收,有很多中小型景點就由於經費不足而未能發揮出全部潛能時提前倒閉。
在景區規劃開發中,“一次性投入、持續性耗用”的觀念普遍存在,20世紀90年代以來,多種資本介入景區的開發和經營,然而旅遊市場和旅遊需求是動態變化的,需要資金不斷注入,開發新產品,僅靠一次性投入是萬萬不可行的。我國長期以來景區經營不景氣,非常短命的現象在很大程度上反映出最初投資者對項目的資金需要量特別是開業後的後續資金需要估計不足。
我國一度出現主題公園建設熱,目前約有2500個主題公園,投資1500億元,由於後續投入乏力等各種原因,70%處於虧損狀態,隻有10%左右盈利。最典型的例子就是無錫的“歐洲城”和“亞洲城”,前者由無錫影視城與澳門怡聯有限公司合資興建,1993年對外開放之後遊客如潮,受此刺激“亞洲城”隨即上馬,但2002年投資方怡聯從“歐洲城”撤資,形勢急轉直下。而“亞洲城”當時正在興建,由於後期投資跟不上,隻好胎死腹中。兩城目前雙雙拍賣。
五、科學技術和信息技術
現代旅遊的發展越來越需要科技的支持,景區的遊覽工具,景區開發中的聲、光、電效果,大型遊樂項目的高科技含量,等等。現代科學技術可以給景區製造出令人驚歎的迷幻效果,可以模仿和再現人類無法親身經曆和重新體驗的場景,除此之外,科技還可以幫助人類開發挖掘以前無法利用和難以利用的資源,可以提高資源的利用效率。如在景區使用環保的交通遊覽工具,開發地麵、空中旅遊工具等。
虛擬現實技術是一種先進的計算機圖形技術,旅遊景區使用虛擬現實技術,可以在計算機中複原阿房宮、圓明園等曆史遺跡,讓人們有機會觀賞到珍貴的古代人文景觀。通過圖片、文字、聲音、視頻的播放,結合解說員的配音解說,再通過虛擬現實技術,模擬自然景觀的演變、形成,將各個景點優美、罕見的景色進行淋漓盡致的表現。運用flash及虛擬現實技術模擬客人的多種參觀線路選擇,給人身臨其境的感覺。可以利用全景攝像技術在普通人無法達到的位置(如高空或海底)紀錄真實的環境,使遊客有機會從前所未有的角度欣賞獨特的景致。這些技術都可以提高旅遊景區的觀賞價值,為遊客帶來新鮮和刺激,為景區帶來新的效益;同時可以保護並保存珍貴的世界自然和文化遺產。例如在三峽工程竣工之後,通過虛擬現實技術使得原有雄壯美麗的三峽自然、人文景觀得以再現,使後人能夠重新遊覽這一奇異的旅遊景觀。
長江三峽虛擬旅遊(巫山段) 科羅拉多大峽穀
全旅遊景區的信息化就是“景區數字化”,可以完善旅遊景區服務的功能,提高遊客遊覽和旅遊景區環境的質量,形成開放的現代化旅遊景區模式,為旅遊景區的發展創造更多的機遇。景區的數字化應用主要包括三個方麵:
1.旅遊資源數字化,景區和遊客相關的所有資源數字化,如賓館、旅行社、景區地圖、出租車公司等等以景區電子地圖為基礎,把景區與旅遊相關的資源以多媒體的方式在互聯網、觸摸屏等媒體上進行立體發布。遊客點擊或觸摸就可以獲得信息。
2.旅遊經營智能化,如門禁管理用計算機進行景區票務管理:門票銷售、門票驗證、財務對帳等。采用條形碼技術、指紋識別技術、無線通信技術進行票務管理。3.旅遊產業網絡化,如旅遊包車係統、餐飲銷售係統、名特優產品銷售係統,建立公眾商業網絡,通過多渠道對外溝通。
所以在技術層麵上,應加大科技信息含量,用先進的科學技術和信息技術推動旅遊景區的發展。
第二節 旅遊景區規劃與開發的程序
伴隨著我國旅遊業的蓬勃發展,旅遊景區規劃與開發在各地興起,景區開發谘詢業相應地迅速發展,中科院地理所、中國社會科學院及其各省的科學院、社科院、一些高校的旅遊專業,紛紛組建旅遊
開發研究中心,每年承擔大量的規劃任務,經濟效益可觀。如果對於旅遊景區的規劃和開發程序並不十分明確,旅遊景區的管理者和投資者,就會走彎路,耗費財力、物力和時間。
各種類型的旅遊景區規劃一般要由專業隊伍來承擔,大體經曆以下這些步驟。
一、編寫旅遊調查報告
召集來自不同領域的專家組成一個協作團體,收集景區的原始文字資料和圖片,組織人員進行實地重點考察,對景區自然條件、社會經濟狀況、旅遊資源、文化、環境質量、客源市場等進行初步分析。地理專家進行旅遊資源調查、評價;經濟師分析景區現有的基礎設施及未來擴展方向;社會學家分析社會心理背景,估計出可能產生的社會、心理影響。環境專家等評估旅遊開發對環境的影響,確定環境承載力,提出合理的保護措施。初步確定景區開發的目的、類型、規模,對資源、環境和開發條件做出綜合評價,寫出景區旅遊調查報告。
二、可行性分析
這一階段要采取定性和定量相結合的方法,對市場進行調查與預測、財務可行性分析等。如做客源市場調查,對市場了解得越多,越有助於完善調查報告,以適應真正的市場而不是想象中的市場需求。規劃人員及經營者可以從一些方麵來了解市場:哪些遊客會來景區旅遊?訪問量能有多大?遊客來自何地?遊客將在何時來訪?關於第一個問題的答案可能是當地居民;國內遊客;國際遊客;企業團體等。當然,我們還可以對市場進行細分:景區是吸引男性還是女性;適合什麼年齡層的遊客;遊客主要是什麼社會階層,可以從遊客職業、學曆和平均收入幾個方麵分析出來。
在預測景區接待情況時要考慮的方麵有:距離景區較近的地域範圍內的客源人口數量;吸引同類遊客的當地競爭對手;景區本身的性質和規模等等。調查並分析這些問題有助於更客觀地了解並確定目標市場。
根據市場預測、成本與效益估算、對開發進行財務分析,對投資風險與不確定進行分析,決定旅遊景區開發的盈利能力、投資回收期等。
在進行財務可行性分析時,先要預測景區在一年內的年收入,其主要經濟來源有:門票收入、餐飲及零售業、出租場地和出售經營權等其他收入、資助和讚助等外部資金來源。同樣要考慮員工工資、設施維修費、保險、行政管理費用、折舊等成本費用。
三、製定景區規劃方案
在這一階段對景區劃分、項目建設、基礎設施等項目做空間布置。主要內容有綜合現狀與建設條件分析、用地布局、景觀係統規劃設計、道路交通係統規劃設計、綠地係統規劃設計、旅遊服務設施及附屬設施係統規劃設計、工程管線係統規劃設計、環境保護和環境衛生係統規劃設計等。並對這些項目的發展水平和規模做出具體規定,寫出說明書和繪製規劃圖等。
值得說明的是一定要組織專家對規劃方案進行評議,規劃經過修改之後,上報主管部門審批。如果是風景名勝區,按國家法律規定,其規劃方案的編製單位應具有相應等級的城市規劃編製資質;即使是旅遊景區和旅遊項目,其建設性詳細規劃仍要報政府的建設職能部門批準。
四、管理和實施
建立相應管理機構,培訓人才,製定管理細則。對建設項目進行設計,實行有序的管理。各開發主體對方案進行實施,進行實際性開發工作,一般分為基礎設施建設、旅遊設施建設、經營、擴張與調整。在實施階段,要辦理建設用地許可證,進行建設項目的招投標管理、領取建築工程施工許可證,進行施工、竣工驗收和項目後評價等。評價指對實施結果與預定目標進行比較分析,若有偏差,找出原因,調整實施方案,對規劃進行修改乃至重新規劃,使規劃更趨合理。
通過以上的開發建設程序,一個旅遊景區的開發建設才得以完成。應該說,每一個程序都應依照相關法律法規的規定來進行工作,其中涉及多個方麵的國家職能部門,對多個文本、方案的編製,旅遊景區規劃與開發雖然表現出工作的程序性,實則更多地表現出嚴格的技術規範和標準的要求。
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