第八條地方旅遊行政管理部門應定期對漂流旅遊的碼頭設施和接待設施以及漂流旅遊企業的漂流工具進行檢查。
第九條地方旅遊行政管理部門應審核檢查漂流旅遊企業的各項安全管理規章製度；對漂流旅遊的從業人員進行安全教育和安全培訓。
第十條經營漂流旅遊的企業應根據旅遊安全管理的有關規定及有關部門的規章製度建立健全安全管理規章製度。
第十一條經營漂流旅遊的企業應設置專門的安全管理機構或確定專人負責安全管理工作。
第十二條經營漂流旅遊的企業應對從業人員特別是漂流工具操作人員進行旅遊服務和旅遊安全培訓。
第十三條經營漂流旅遊的企業應保證所提供的漂流旅遊服務符合保障旅遊者在漂流旅遊活動中的人身及財產安全的要求；在碼頭、漂流工具上應放置足夠的救生衣或使用其他救生裝備。
第十四條經營漂流旅遊的企業應保證漂流工具安全可靠，嚴格遵守核定的載客量，嚴禁違章操作。
第十五條經營漂流旅遊的企業應明確告示患有精神病、心髒病、高血壓、癡呆病等病症的患者以及孕婦、老人、小孩和殘病人等不宜參加漂流旅遊。
第十六條開展漂流旅遊應在有關部門考察核定的、符合安全標準的水域內進行，經營漂流旅遊的企業應配合有關部門，保持漂流水域的暢通及航道標誌明顯。
第十七條漂流工具的操作人員必須經當地水運管理部門考試合格後方可上崗。上崗前必須由旅遊管理部門或經營企業進行旅遊服務和旅遊安全培訓。
第十八條漂流工具的操作人員須向旅遊者宣講漂流旅遊安全知識，介紹漂流工具上的安全設施及使用方法，說明漂流旅遊中的安全注意事項和發生意外事故後的應急辦法。
第十九條由旅遊者自行操作漂流工具進行漂流的，經營企業的工作人員應事先將有關注意事項詳細告知旅遊者，並在易發生事故的危險地段安排專人負責安全監護。
第二十條投入經營使用的漂流工具必須具備下列條件：
(一)經有關部門檢驗，持有載明乘客定額、載重量、適航內容的合格證書；
(二)按有關規定選配操作人員；
(三)救生設備齊全。
第二十一條已領取旅遊部門發放認可證的經營企業，其漂流工具的買賣、轉讓、租賃、抵押、報廢等須到當地旅遊行政管理部門備案。
第二十二條凡在漂流過程中發生旅遊者傷亡事故或危及旅遊者安全的其它事故，均為漂流旅遊安全事故。
第二十三條經營漂流旅遊的企業應根據有關規定和當地具體情況製定意外事故處理預案。
第二十四條一旦發生安全事故，經營漂漢旅遊的企業應立即采取措施，組織救助，並向當地旅遊行政管理部門及其它有關部門報告。
第二十五條地方旅遊行政管理部門在接到事故報告後，應立即將情況向上級旅遊行政管理部門報告，並積極配合公安、交通、衛生等部門組織事故調查、傷員的救治和其他善後工作。
第二十六條事故處理結束後，當地旅遊行政管理部門責成漂流旅遊的經營者整理出事故處理報告，內容包括；事故發生的時間、地點、事故原因、傷亡情況及財產損失、經驗教訓、處理結果等。當地旅遊行政管理部門在將事故處理報告核定後，報上級旅遊行政管理部門備案。
第二十七條各地旅遊行政管理部門可根據本辦法及當地實際製定實施細則，報國家旅遊局備案。
第二十八條本辦法由國家旅遊局負責解釋。
第二十九條本辦法自1998年5月1日起施行。
資料來源:http://www.zjol.com.cn/
第四節 景區常見安全事故處理及提示
一、景區火災事故處理
火災是景區比較常見、也是危害較大的安全事故之一。景區發生火災事故可以按以下方法處理：
1.組織滅火
發生火災的單位或發現火情的人員或單位應立即向報警中心報警，講請失火的準確部位、火勢大小。報警中心接到報警後，應立即向報警中心報警，講清失火的準確部位、火勢大小。報警中心接到報警後，應立即報告總經理或總負責人，並根據總經理或總負責人的批示呼叫消防隊並拉響警鈴。報警中心應指示總機播放錄音，告知火勢情況，穩定客人情緒，指揮客人撤離現場。總經理或總負責人、安全部經理、工程部、消防隊、醫務人員應立即到達火災現場。迅速查明起火的準確部位和發生火災的主要原因，采取有效的滅火措施，積極組織搶救傷病員和老、弱、病、幼旅遊者。
2.保護火災現場
注意發現和保護起火點。清理殘火時，不要輕易拆除和移動物體，盡可能保護燃燒時的狀態。火災撲滅後，應立即劃出警戒區域，設置警衛，禁止無關人員進入，在公安部門同意後進行現場勘查和清理火災現場。勘查人員進入現場進，不要隨便走動。進入重點勘查區域的人員應用所限製。
3.調查火災原因
景區火災發生的原因基本上可以分成三類，即思想麻痹、違規操作引發火災；自然起火，如自然、雷擊等；人為縱火。對這些原因，主要采用調查訪問、現場勘查和技術鑒定等方法。
二、景區重大盜竊事故處理
景區重大盜竊事故是指發生在景區內的客人或企業的大筆現金、貴重物品被盜事件或景區貴重設施設備被盜事件。景區安全部一旦接到報案，應迅速做出如下反應與處理：
1.了解情況，保護現場。查明事件發生的經過，了解情況，采取切實有效的措施保護好現場。
2.向警方以案，劃定勘查範圍，確定勘查順序。盜竊現場的勘查重點是：第一，現場進出口的勘查。因現場進出口是犯罪分子必經之地。第二，被盜財物場所勘查。被盜財物場所是犯罪分子活動中心部位，往往會留下犯罪痕跡。第三，現場周圍的勘查。主要是為了發現犯罪分子去現場的線路和作案前後停留的場所有無痕跡等。
3.分析判斷案情，確定嫌疑人。經過勘查分析，判斷案情，如果不是外來人作案，即可在劃定範圍內，通過調查訪問，發現嫌疑人。
三、遊客死亡事故處理
景區內遊客死亡處理應注意到以下三個方麵：
（一）遊客病危時。當發現客人突然患病，應立即報告景區負責人或值班經理，在領導安排下組織搶救。在搶救遊客過程中，需有患者家屬、領隊或親朋好友在場。
(二)遊客死亡時，死亡的確定。一經發現遊客在景區內死亡，應立即報告當地公安機關，並通知死者所屬的團、組負責人。如屬非正常死亡，善後處理工作由接待單位負責。沒有接待單位的，由公安機關會同有關部門共同處理。如屬非正常死亡，應保護好現場，由公安機關取證處理。屍體在處理前應妥為保存。
1.通知死者單位或家屬。凡屬正常死亡的，在通報公安部門後，在通報公安部門後，由接待或工作單位負責通知家屬。如死者無接待單位，由景區或公安部門負責通知。
2.出具證明。正常死亡的，由縣級或縣級以上醫院出具“死亡證明書”。非正常死亡的，由公安機關或司法機關法醫出具“死亡鑒定書”。
3.死者遺物的清點和處理。清點死者遺物應有死者隨行人員或家屬及景區工作人員在場。如死者有遺囑，應將遺囑拍照或複製，原件交死者家屬或所屬單位。
4.屍體的處理。遺體處理一般以當地火化為宜。遺體火化前，應由領隊、死者家屬或代表寫出《火化申請書》，交景區保存。如死者家屬要求將遺體運送回原籍，屍體要由醫院作防腐處理，由殯儀館成殮，並發給《裝殮證明書》。遺體運送回原籍應有相關證明。
（三）其他注意事項。善後處理工作結束後，應由接待單位寫出《死亡善後處理情況報告》，送主管單位、公安機關等相關部門。內容包括死因、搶救過程、診斷結果、善後處理情況等。
對在華死亡的外國人要嚴格按照《中華人民共和國外交部關於外國人在華死亡後的處理程序》處理。
四、景區旅遊活動安全提示
1.登山安全
（1）我國一些風景名勝中，如黃山、泰山、華山等名山，其相對高度常在千米以上，且有些地段的坡度較大，爬山時的體力消耗較大。因此，準備上山旅遊時，要作一次肺功能的檢查。凡哮喘病、肺氣腫、心肺功減退者均不宜步行爬山。一般人對於能否爬山，常心裏無數，比較簡單的參照方法是看上下樓的氣急情況。如上下五樓步履輕鬆者，一般登黃山、泰山、華山均能適應；如果登2、3層就感到喘氣，通常表明肺功能差，不宜步行登山。
（2）體力、耐力差者，可以乘索道上山，這對於一些老年人也很適合。可以解決體力不支者登山的困難。
（3）如果能登山，不要奔跑，宜中節律，並注意中途休息，不要到心跳、氣喘明顯時再休息。
（4）行走靠內側，選有山路石階處走。一般說上山稍向前傾，下山稍向後仰，能節省體力。各旅遊景區的山路平整不一，在陡處更要放低重心，慢慢向前，前一足穩穩站住之後再提另一足向上。
（5）負重要盡量減輕，除飲水、食品、相機等必需品外，其餘留在山下或請當地服務人員搬運。
（6）手持拐杖，上下山可以借力不少。背包在上山時背在背上，下山時放在胸前，避免因背包與石階相撞，反作用力而推倒，甚至跌入深淵。
（7）不要攀爬岩石。山中石麵青苔奇滑，站立不穩很危險。樹枝枯朽，外表不易辨別，拉後會帶來意外的危險。要沿指定路走，行走到路麵較窄處或險段處注意力要集中。
（8）上山很快出汗，要及時脫衣服，到休息處山風吹後如感到稍有涼意，即穿上。一般說海拔每升高100米，溫度就要下降1度，故不僅根據山下的溫度準備衣著，還要考慮山高的因素。山區一般中午和晚間溫差大。
（9）登山所穿的鞋要“跟腳”，能防滑。衣服要質輕，保暖性能好。
（10）山間氣候多變，尤以夏季多雷陣雨，帶好雨衣以防淋，不要隨意撐傘避雨，易被風刮起造成意外，雷雨時要防雷擊。被雨淋後盡快能換上幹衣服。
（11）登山活動體力消耗大，熱量要及時補充，有條件時飲食要注意優質蛋白質的補充。同時還應備些體積小、重量輕、易於保存攜帶的食品。如巧克力、雞蛋麵包等。登山出汗，水和電解質丟損較多，水分補充也十分重要，有時應放在首位。淡鹽水能補充鹽分，不可少
（12）登山要量力而行，如發現體力下降，難以承受時，不要勉強向前。雖說爬山是一項運動，可以鍛煉人的意誌、耐力等等，但超過了個人代償能力就可能致病或誘發舊病複發。
2.遊泳安全
遊泳是許多旅遊者非常喜歡的活動，尤其是到海邊旅遊觀光。但是，在享受遊泳快樂的前提，一定要注意遊泳安全，下麵介紹幾個遊泳安全常識及遊泳常見情況的處理。
（1）遊泳活動的身體條件。遊泳運動消耗能量較大，加上水的特殊環境，如水的壓力、密度、水溫等原因，有些疾病患者是不宜參加的。所以一般對公眾開放的遊泳池，都要求遊泳者在遊泳活動前，應進行全麵的體檢，並具有體檢的合格證。凡患有心髒病、高血壓、活動性肺結核、傳染性肝炎、癲癇病、中耳病、傳染性皮膚病等，都不宜下水遊泳，否則對自己的身體不利，而且也會把有些疾病傳染給他人。
（2）遊泳活動的合適時間。遊泳活動一般應在飯後1小時以後進行，否則容易引起消化不良，嚴重的會引起腸胃病。另外，空著肚子遊泳也不合適，容易引起頭暈或四肢無力。在參加激烈的運動後，由於身體處於疲勞狀態，機體反應能力協調性等下降，會增加呼吸和心髒器官負擔，所以，應適當休息後再進行遊泳。酒後也不宜遊泳。
（3）遊泳前都應該做一些準備運動，如跑步、做徒手操，以及模仿遊泳動作等，並用冷水淋浴，以增強身體的適應能力，同時，對預防肌肉拉傷也有一定效果。
（4）遊泳中常見問題及處理：
①發生抽筋現象時，應立即停止遊泳，如小腿或腳趾抽筋，可用抽筋肢體對則的手握住抽筋的腳趾，用力向身體方向拉，這樣可使抽筋現象緩解，並盡快離開遊泳池，上岸後配合局部按摩。自己無法解脫時，應及時呼救。
②眼睛充血。遊泳時，眼結膜受到水和水中雜質的刺激而引起的，結膜上的毛細血管受到涼水的輕微刺激，會擴張而血液緩慢，這是正常的生理現象，經過一兩個小時後就會消失，一般可在遊泳後上一些氯黴素眼藥水。
③耳朵進水。遊泳後如果感到聽力下降，或耳內有不舒服的感覺，常常是因為兩耳內積留有水。耳內有水不要隨便挖，以免刺破耳孔內的皮膚和鼓膜，引起炎症。可用跳空法，即頭側向灌水耳的一側，並用同側的腳連續震跳，使水從耳朵內流出來。
〖本章小結〗
景區是旅遊者在旅遊活動中核心內容，既是旅遊者興致最高的地方，也是最容易發生安全事故的地方。景區服務的涉及麵較廣，但安全工作是不能忽視的，本章重點對旅遊安全管理及旅遊管安全管理體係，常見景區事故處理及提示進行了重點介紹，從遊客角度出發探討景區的安全管理。
〖案例分析〗
服務製勝策略
迪斯尼樂園高質量的服務水準有口皆碑，它的服務理念與水準已成為各類企業爭先效仿的榜樣。究竟是什麼塑造了迪斯尼樂園的服務神話？奧秘在於“SCSE”，即安全(safe)、禮貌(civility)、表演(show)、效率(efficiency)，其內涵可以理解為：首先保證客人舒適安全；其次保證職員彬彬有禮；第三是保證演出充滿神奇；最後是在滿足以上三項準則的前提下保證工作具有高效率。正是由於迪斯尼樂園長期堅持“SCSE”經營理念和服務承諾在全體員工中的有效落實，才打造了迪斯尼樂園優質、高效、細致的服務水準，贏得了顧客良好的口碑效應和較高的重遊率。
在任何情況下，保障遊客安全是迪斯尼樂園首要的價值訴求。每逢節假日由於客流量增加導致擁擠混亂時，工作人員為了保證遊客享受到應有的服務標準以及出於安全考慮會采取諸如限製入園人數以及遊客的移動途徑等措施以保障遊客安全。雖然這樣會減少收入，而且會招來等待入園遊客的不滿，但是安全始終是迪斯尼樂園的首要考慮。在一些驚險、刺激的娛樂項目中，公園都會有詳細的安全提示，並為有特殊需要的遊客提供專門服務，例如在觀看唐老鴨等四維電影時，劇院第一排的固定座椅是專門為老人、年齡太小的兒童準備的，公園在讓他們感受立體電影逼真效果的同時，也保護他們的安全。
對於員工禮貌方麵的要求，迪斯尼樂園可謂做到了細致入微。它要求員工們要熱情、真誠、禮貌、周到地為客人服務。迪斯尼樂園裏，員工的目光必須與顧客的目光處於同一水平線上；如果客人是兒童，員工必須麵帶微笑地蹲下去把商品遞到兒童手裏。迪斯尼樂園規定在客人遊玩的地區是不準送貨的，貨物通道全部設在地下，遊客絕不會看到運貨車進出迪斯尼樂園。為了不打擾遊客遊玩，迪斯尼不設尋人呼叫。即使是不直接對客服務的員工，迪斯尼也十分注重培養其尊重顧客的意識，例如迪斯尼規定會計人員在上崗前兩三個月的每天早上上班時都要站在大門口對所有進來的客人鞠躬、道謝。迪斯尼樂園將自己的企業價值定位為：表演公司，即通過主題公園的娛樂形式為遊客提供最高滿意度的娛樂和消遣，給遊客以歡樂。角色扮演則成為迪斯尼樂園營造歡樂氛圍的重要手段。在迪斯尼樂園中，員工得到的不僅是一項工作，而且是一種角色，是為顧客帶來歡樂的角色。在入職培訓時，新員工會接觸到迪斯尼的語言：顧客是“貴賓”；群眾是“觀眾”；上班是“表演”；職務是“角色”；製服是“戲裝”；上班是“上台表演”；下班是“下台休息”；人事部門是“分派角色部門”等。這種特殊語言不斷強化員工的表演意識，為其以後勝任角色扮演奠定了基礎。公園裏的每個員工都扮演著主人的角色，他們要用熱情、真誠、禮貌、周到的服務為客人製造歡樂。具體表現為對客服務行為上，包括微笑、眼神交流、令人愉悅的行為、特定的角色表演等每一個細節上。迪斯尼樂園懂得娛樂業經營興旺的奧秘所在：不能讓遊客失望，哪怕隻有一次。因此它不斷追求將服務做到精細化。在停車場會有遊覽車把遊客從停車場送到售票處；在公園入口處會有不同的代步工具，童車、輪椅、電動輕便車等一應俱全，供不同需求的遊客選用；遊客如果帶了寵物也可以找到專門的地方代為照看；車鑰匙反鎖在車裏也可以求助於停車場的巡遊員，無須給鎖匠打電話，無須等候，無須付費。總之，一切細節的服務都被迪斯尼做到了完美。
討論題：試論述安全與細微服務的關係？
〖複習與思考〗
1.考察當地旅遊景區，對一些安全隱患進行總結，並向景區管理者建議。
2.王小平是一位實習生，沒有經過嚴格的景區設備培訓就頂替一位生病的員工上崗，雖然機器操作十分簡單，您認為，這種做法是否正確？為什麼？