正文 第三節 旅遊資源的開發和保護(1 / 3)

一、旅遊資源的開發

旅遊資源的開發是人類通過向旅遊資源追加物化勞動和活勞動而使之成為可以被旅遊者所利用或享用的對象的技術經濟過程。當這種開發的目的是商業性的時候,旅遊資源由此而成為旅遊產品;當這種開發出自非商業性的目的時,旅遊資源則由潛在形態轉變為現實形態,可以供大眾旅遊者無償享用。世界各國開發和利用旅遊資源的情況,大體可分為三種類型:一是原有的資源基本不動,隻是在附近興建一些旅遊服務設施,這種情況多半適合一些自然風景區;二是在原有資源的基礎上,經過對其進行部分加工改造,然後向遊人開放;三是完全靠人工建造旅遊資源,如建立一個主題性公園或遊樂場、高爾夫球場等,像美國和日本的迪斯尼樂園、香港的宋城等,就屬於這種情況。

顯而易見,在這裏旅遊資源是被當作本身就對旅遊者有旅遊愉悅價值的客體來看待的,而不是必須要借助於開發才賦予其旅遊價值。開發的過程僅僅改變旅遊資源的可接近性或可進入性,而不應從根本上改變該資源的旅遊價值結構,甚至本末倒置。在現實的旅遊資源開發實踐中,正是由於缺乏這種認識,才出現一些不惜重金在旅遊資源分布區內搞所謂景觀建設,畫蛇添足、似是而非、弄巧成拙,同時也破壞了旅遊資源的現象。因此,在旅遊資源開發過程中,一定要堅持正確的原則。

(一)旅遊資源開發的原則

1.保護性開發原則

旅遊業的發展可能會給自然環境帶來某些汙染,給旅遊資源造成一定程度的破壞。由於旅遊資源具有原生性和不可再生性等特征,所以在旅遊資源開發利用時,就必須遵循保護的原則。主要表現在兩個方麵:

自然環境和生態平衡的保護。在開發某些動植物旅遊資源或美化旅遊資源環境時,要特別注意當地生物鏈的完整性,避免為追求視覺美觀大麵積引種不適宜於本地甚至有害的物種,規劃合理的旅遊容量,確保旅遊地的生態環境不被破壞。

原生景觀的保護。破壞自然風光的做法必須嚴加禁止,尤其是對那些具有特殊價值,一旦遭到破壞便無法或難以恢複的旅遊資源,保護的意義更為重大。在自然風景區架設索道要特別慎重。在國外,索道往往架於峽穀之間、激流之上,以減少旅遊的不便,而禁止隨意架設在名山勝地之上。如果在名山勝地隨意架設索道,上下匆匆,既無法領略名山勝地的風光,又影響了旅遊地的整體形象,勢必減少了旅遊業的綜合效益。對足以改變旅遊資源結構和價值的景觀項目要慎之又慎,必須要增加一些景觀時,也要致力於其內涵和形式與原有資源的整體協調;在旅遊配套設施的建設上,以不破壞旅遊資源審美和愉悅價值為前提。不管是自然資源還是人文資源,如果不在保護的前提下進行開發,最終都將喪失開發和經營賴以存在的基礎。

2.市場導向原則

旅遊業是一項競爭性很強的行業,其競爭的就是客源,一般地說,旅遊資源的經濟價值是與它吸引旅遊者的多少成正比的。因此,市場導向也稱為旅遊者導向。市場導向是指強調市場的存在與否及其規模和結構特征是決定旅遊資源開發規模、指向和層次定位的基本依據。“我有什麼就開發什麼”的資源導向和長官意誌拍板的思維模式逐步轉變為“市場需要什麼我開發什麼”的市場導向型思維模式。這是因為無數事實證明了這樣幾個事實:許多評價得美妙絕倫的旅遊資源,開發後卻得不到預期的效果;良好的旅遊資源因為可進入性差而開發失敗;一些資源本身質量一般甚至較差或者沒有資源的地方,因為需求市場強勁,進行開發後遊人如織,甚至創造出的旅遊資源也驚顯業績。因此,開發旅遊資源時首先考慮市場因素是否存在已成為一種主流思維模式。

3.總體規劃原則

應把旅遊資源開發工作視為一項係統的工程,對於涉及的各個方麵進行統籌考慮。隻有堅持體現總體規劃原則,才能避免由於局部失誤造成的全局性失敗。

旅遊資源的總體規劃一般涉及資源的數量、質量、特點、區位等各個方麵,需要謀求旅遊服務及服務設施與其他因素的協調一致,要預測市場旅遊流量、流向和時間規律,還要確定投資的規模和力度等。通過對這些因素的通盤考慮、總體協調,最終謀求旅遊資源係統的總體高效率。

除了在旅遊資源開發規劃中要考慮以上內容之外,還應該從一個地方、地區和國家的整體利益出發,從全局出發,對旅遊資源的開發做整體規劃,在投資規模、資金籌集渠道、市場總體開發等方麵有一個全局性的發展戰略。

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山東曆史悠久,文化燦爛,風光優美,是著名的“孔孟之鄉,禮儀之邦”,傳承著忠誠、仁義、豪爽、熱情的人文精神,凝聚成“好客山東”旅遊品牌形象,被譽為“文化聖地,度假天堂”。孔子在這裏誕生,泰山在這裏崛起,黃河在這裏入海,奧運在這裏揚帆,正是山東形象的生動寫照。

山東是曆史文化大省,厚重的曆史文化培育出了諸多名師大家——文聖孔子,武聖孫子,書聖王羲之,工聖魯班,醫聖扁鵲,農聖賈思勰等。山東也是旅遊資源大省,800餘處景區(點)遍布全省各地,文化、生態、鄉村、民俗等資源多姿多彩。山東還是沿海經濟大省,長達3200多千米的海岸線上分布著青島、煙台、威海、日照和東營等濱海城市,成為中國獨有、世界少見的海濱旅遊城市集群,形成海濱休閑度假旅遊帶。以濟南、泰山、曲阜為主的山水聖地,以青島、煙台、威海、日照為主的黃金海岸,以魯中地區為主的逍遙遊三大旅遊精品線路,吸引著眾多遊客紛至遝來。

依托豐富的旅遊資源,山東每年舉辦30多項大型旅遊節慶活動,如青島國際啤酒節、泰山國際登山節、濰坊國際風箏節、孔子國際文化節等,2009年年底國內首創重大區域性節事活動“好客山東賀年會”,成為北方冬天淡季旅遊的新突破。2010年是世博旅遊年,山東舉辦“觀世博、遊山東”活動,積極開發世博旅遊產品、提升旅遊服務質量,優化旅遊發展環境,“唱響好客山東,喜迎世博賓朋”。作為魯菜的發源地,山東的孔府菜、濟南菜、福山菜各具特色,還有青島啤酒、張裕葡萄酒、各種白酒等,美酒佳肴待客來。

山東旅遊開發積極尋求外部合作。重慶是西南地區的重要中心城市,著名的“山城”,曆史源遠流長,文化積澱深厚,擁有長江三峽、大足石刻等豐富的旅遊資源,輻射力大,帶動力強;山東是環渤海重要省份,齊魯文化濃鬱,濱海風情多彩,擁有9400萬人口;兩省市區位環境不同,民俗風情各異,旅遊資源、旅遊市場差異性大、互補性強,合作潛力巨大。2010年,山東省與重慶市共同舉辦“山東人遊重慶,重慶人遊山東”活動,就是為了引導旅行社整合資源,創新推出旅遊產品,滿足兩省市人民的旅遊消費需求。為此,山東省專門推出十大旅遊精品線路,即海濱休閑度假遊、山水聖人遊、齊魯精華遊、紅色經典遊、高爾夫之旅、葡萄酒莊之旅、水滸文化之旅、黃河三角洲之旅、感恩自強,見證成長——中華成人之旅、山盟海誓——婚慶之旅等。希望重慶市民來山東旅遊觀光,親自體會孔子的智慧、泰山的精神、大海的胸懷、黃河的文化、多彩的民俗,以及山東人的熱情好客。