加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義核心價值體係的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的戰略舉措，對於堅定中國特色社會主義共同理想，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員幹部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍，從源頭上預防和減少腐敗現象發生，具有重要意義。
第一節廉政文化建設是社會主義先進文化建設的重要內容
廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規範和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上進一步強調指出：“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容”。
廉政文化是關於人們對廉政的意識、行為規範、信仰和與之相適應的生活方式、社會評價的總和，是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。將廉政建設提升到以人為本的層麵上來，從人文關懷的角度用理性的思維深層次地剖析人類的生活方式，將會對廉政文化體係的構建產生深遠的影響。廉政文化古往今來有之，自從奴隸社會開始，伴隨著階級和政權的出現，就有了廉政的要求，隨之便產生了廉政文化。
廉政文化和社會主義先進文化是人類精神活動的產物，都具體表現為一定的思想、理論和觀念。廉政文化本身就是一種社會主義先進文化，廉政文化建設是先進文化建設必須始終堅持的重要內容。所以說，廉政文化建設是社會主義先進文化建設的一個重要組成部分。一旦形成勢必會形成一股強大的力量並對整個社會文化造成衝擊，全麵推動社會主義先進文化建設。
廉政文化建設作為懲治和預防腐敗體係的重要內容，旨在加大預防力度，使反腐倡廉教育麵向全黨全社會，使黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。廉政文化有利於在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的社會文化氛圍，它代表的是社會正氣，它指向的是社會廉潔、健康的發展方向。隻有發揮具有先進性的廉政文化的作用，才能對抗腐敗文化、腐敗亞文化等落後文化的滋生和幹擾，維護和引導懲治和預防腐敗體係建設的正確發展方向。
廉政文化對社會主義先進文化的能動作用主要體現在引領、規範、表率三個方麵。廉政文化的引領作用是指代表廉潔與誠信的政府能夠主動利用手中的權力，準確把握先進文化的發展方向，為推進先進文化建設創造各種條件。各種文化總是保持著這樣那樣的聯係，彼此相互作用而發展的。廉政文化的建立勢必會促進政治上的清廉和高效，獲得廣大人民對政府的信任和支持，激發人民群眾參與政治生活的熱情，在人民和政府之間形成良性的互動關係。政府作為人民的“代理人”，製定文化發展的具體政策和策略，指明先進文化建設的發展方向，采取各種措施創建先進文化的外部環境，充分調動人民群眾參與文化生活、活躍文化生活的積極性。政府進一步發掘傳統文化的精華部分，經過整理和轉化使其成為廣大人民的精鍾信仰，同時，通過鼓勵文化創新，將傳統文化與現代文化相融合，堅持文化的批判性和繼承性。
我國是一個具有悠久文化傳統和厚重文化底蘊的國家，具有較強的文化優勢。但在民族文化中也存在落後和腐朽的文化，成為腐敗產生的風俗、習慣和價值觀念。有人把“廈門遠華案”和“沈陽慕馬案”這種集團性腐敗稱為一種“腐敗文化”，認為“當腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗，就很難生存下去。
國外部分專家指出，在一些社會中，腐敗領導幹部並沒有受到社會的責難，相反，“實際上他們這些行為是遵從其同輩、家族和朋友強有力支持和稱讚的行為”。這一現象，正像諾貝爾經濟學獎得主繆爾達爾所指出的：在那裏形成了一種“腐敗的民俗學”，這意味著，腐敗滲透到了人們的日常行為模式之中，成為一種“習以為常的文化”。
目前，在一些地方廉政典型遭遇尷尬，“貪官不臭”，“廉官不香”甚至“笑廉不笑貪”。這反映了人們價值取向發生了扭曲，形成了不健康的文化觀念和社會心理。這種狀況迫切需要我們加強廉政文化的建設，提高全民族的文化素質和道德水平，創造一個廉政的社會環境。因此，我們要立足改革開放和現代化建設的實踐，著眼世界文化發展的前沿，大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落後文化，堅決抵製腐朽文化。廉政文化建設搞好了，就會帶動社會風氣好轉，社會主義先進文化的發展也就有了基礎。
第二節構築積極的社會評價體係，倡導“尊廉崇潔”的風尚
由於腐敗現象在日常生活中隨處可見，部分領導幹部和人民群眾對不正之風和腐敗行為由義憤變得麻木，由無奈變為容忍。這種思想和行為的形成，為腐敗的滋生蔓延提供了“黑色文化土壤”。所以，必須構築積極的社會評價體係，為廉政文化建設提供廣泛的社會支撐。構築積極的社會評價體係，讓崇尚廉潔、拒腐防變的思想深入人心，能夠把崇廉思想從國家意識潛移默化為領導幹部的自覺行動，有利於推動“尊廉崇潔”良好風尚的形成。
首先要培養領導幹部的正義感，教育大家分辨是非、美醜、善惡，營造起一種“崇尚廉潔”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好社會風尚。其次要提高領導幹部對權力使用的審美批判能力，引導領導幹部謳歌正義，鞭韃醜惡。再次要以擴大領導幹部參與麵為著力點，增強“廉政文化建設人人有責”的意識，發動領導幹部實行全方位民主監督，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。最後要以建立反腐倡廉成效評價體係為保證，強化製度建設，既要從法律上、經濟上、輿論上三管齊下嚴懲腐敗，對廉潔奉公者、檢舉腐敗者、懲治腐敗者給予大力表彰和必要的物質獎勵。
2010年，湖南省瀘溪縣大力開展“廉政文化進機關”活動，該縣水利係統就是“廉政文化六進”活動中湧現出的先進典型。
為了做實廉政文化建設，瀘溪縣縣水利局在加強組織領導、提高思想認識、落實方案措施方麵采取了有力措施。比如，成立以局長任組長，黨組書記、紀檢組長任副組長，其他黨組成員為成員的廉政文化進機關活動領導小組，將廉政文化建設納入到黨風廉政建設責任考核之中，分解落實到各部門；召開廉政文化進機關動員大會，積極引導機關幹部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻的思想道德情操，自覺養成守法、誠信、自律的良好行為規範；製定有關方案，進一步明確了廉政文化建設的指導思想、基本原則、工作重點和相關要求等。
另外，為了增強廉政文化影響力，使領導幹部和廣大人民群眾對廉政有更加深入的認識，該局進行了一係列廉政教育。
一是堅持領導幹部重點學。製定了中心組理論學習計劃，安排時間，組織局中心組成員重點學習了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》。二是堅持幹部職工集中學。製定了幹部職工集中學習計劃，通過集中讀廉政書籍、觀看反腐倡廉電教片、局領導定期給黨員幹部上廉政黨課等形式，引導機關黨員、幹部職工樹立科學的發展觀和正確的政績觀，轉變機關作風，規範黨員幹部廉潔從政行為，提高機關幹部從政道德修養。先後組織全體幹部職工集中學習了《八條禁令五十二條不準》，觀看了《馬德落馬警示錄》、《難逃其咎—鄭筱萸受賄瀆職案警示錄》等反腐倡廉電教片，廣大幹部職工深受教育，彼此交流所思所想、所感所受，進一步樹立了正確的價值觀、權力觀、榮辱觀、人生觀和利益觀，增強了幹部職工的憂患意識、責任意識和大局意識。通過廉政文化進機關活動的不斷深入開展，有力地推進了全縣水利係統黨風廉政建設，幹部職工精神麵貌蒸蒸日上，形成了學廉、思廉、崇廉、守廉的良好風尚。